EU's samhørighedspolitik
EU’s regionalpolitik kaldes også samhørighedspolitik. Den bestemmer, hvordan EU’s strukturfondsmidler skal anvendes. I Danmark prioriteres anvendelsen af strukturfondsmidlerne af de regionale vækstfora. Frem til starten af 2013 drøftes det, hvordan politikken skal tilrettelægges og finansieres i perioden 2014-2020
Samhørighedspolitikken i perioden 2007-2013 er tæt koblet til EU’s Lissabon-strategi, som har til formål at gøre EU til verdens mest konkurrencedygtige og dynamiske, vidensbaserede økonomi med flere og bedre arbejdspladser. Lissabon-strategien er i juni 2010 blevet afløst af Europa 2020-strategien, som fokuserer på intelligent, bæredygtig og inklusiv vækst. Europa 2020-strategien bliver EU’s overordnede strategi, som får stor betydning for budgettet og anvendelsen af strukturfondsmidlerne efter 2013.
EU's budget 2014-2020
Europa-Kommissionen fremlagde i slutningen af juni 2011 sit forslag til ramme for EU-budgettet 2014-2020. Budgetforslaget skal vedtages af Rådet (medlemsstaterne) og Europa-Parlamentet. Forhandlingerne forventes at løbe frem til slutningen af 2012. Læs mere om budgetforslaget på de områder, der har størst betydning for regionerne.
Samhørighedspolitikken 2014-2020
Europa-Kommissionen fremlagde sit forslag til tilrettelæggelse af strukturfondene 2014-2020 i oktober 2011 med de såkaldte forordningsudkast. Danske Regioner har afgivet høringssvar på det grundnotat, som Udenrigsministeriet udarbejdede til Folketingets Europaudvalg om forordningerne (oktober 2011). Endvidere har Danske Regioner formuleret tekstnære bemærkninger til forordningsudkastene (februar 2012).
Danske Regioner arbejder for at fremme følgende budskaber vedrørende EU´s budget efter 2013:
- EU’s regionalpolitik skal være for alle EU’s regioner, og alle regioner skal derfor fortsat være støtteberettigede under strukturfondene.
- Europæisk territorialt samarbejde (Interreg-programmerne) bør styrkes.
- De transnationale Interreg IV B-programmer skal være det instrument, som understøtter de nye makroregionale strategier (Østersøen, Donau),
- EU’s Landdistriktsprogram bør i højere grad fokusere på at fremme de erhvervsmæssige muligheder og på udvikling i landdistrikterne.
- EU´s 8. rammeprogram for forskning skal tilføres ekstra midler for især at styrke samarbejdet mellem erhvervsliv, myndigheder og vidensinstitutioner.
Samhørighedspolitikken har stor betydning for regionerne, som sekretariatsbetjener de regionale vækstfora. Regionerne er også stærkt engagerede i det grænseoverskridende samarbejde, som finansieres af EU’s Interreg-programmer.
Europa-Kommissionen har i 2008 og 2009 lanceret offentlige debatter om den fremtidige tilrettelæggelse af samhørighedspolitikken efter 2013.
Danske Regioner har bidraget til debatten og har blandt andet lagt stor vægt på, at:
- der fortsat skal være fokus på vækst, konkurrenceevne og beskæftigelse
- der skal være styrket fokus på bæredygtighed, herunder udfordringer i forhold til klimaforandringer
- regionale forskelligheder også er regionale styrker og muligheder, der skal udnyttes
- der fortsat skal være støtte til alle regioner i EU
- Interreg-samarbejdet skal styrkes for at øge vidensoverførsel og bedste praksis
- den regionale samhørighedsindsats skal integreres gennem samordning af de mange regionale instrumenter, der findes
- EU-lovgivningen skal gælde ens i alle egne af EU, og at der kan tages højde for forskelligheden mellem Europas regioner i de regionale strukturfondsprogrammer
- begrebet Territorial samhørighed ikke må tilsidesætte EU's nærhedsprincip i forhold til tilrettelæggelsen af adgangen til fælles, grundlæggende tjenesteydelser eller infrastruktur
- administrationen af strukturfondene skal forenkles og forankres regionalt
Læs mere:
Senest opdateret
09-04-2010
af
Ole Ravnholt Sørensen
Oprettet 11-03-2010
af
Ole Ravnholt Sørensen