Generelle tilskud til amterne i 2006 og regionerne i 2007 - udsendt 29-06-2006
Folketingets Finansudvalg tiltrådte torsdag den 29-06-2006 aktstykke nr. 189 af 14-06-2006. Aktstykket omfatter en midtvejsregulering af amternes bloktilskud for 2006 og fastsættelsen af regionernes bloktilskud for 2007.
Midtvejsregulering af bloktilskuddet i 2006 for amterne foretages som følge af en række særlige reguleringer og Det Udvidede Totalbalanceprincip (DUT), hvor amterne kompenseres for de flere eller færre opgaver, der er påført i 2006 efter at aktstykket for 2005 blev tiltrådt.
For 2007 fastsætter aktstykket regionernes bloktilskud på baggrund af det i økonomiaftalen for 2007 aftalte udgiftsniveau samt reguleringer for de flere eller færre opgaver som har konsekvenser for regionerne i 2007 (DUT). Hertil kommer en række særlige reguleringer i 2007.
Indenrigs- og Sundhedsministeriet udsender ultimo juni en tilskudsvejledning til regioner, hvor de enkelte regioners bloktilskud på sundhedsområdet og regional udviklingsområdet angives.
Bloktilskuddet for regioner i 2007 på sundhedsområdet er fastsat til 61.946 mio. kr., heraf udgør reguleringerne som følge af lov- og cirkulæreprogrammet –69 mio. kr., og en række særlige reguleringer udgør –31 mio. kr., jf. tabel 1.
Tabel 1. Fastsættelse af bloktilskud til regioner i 2007 på sundhedsområdet. mio.kr.
|
Bloktilskud fastsat sfa. økonomiaftalen
|
62.045,2
|
|
Lov- og cirkulæreprogram
|
-68,5
|
|
Særlige reguleringer
|
-30,9
|
|
Bloktilskud i 2007 i alt
|
61.945,8
|
Amternes bloktilskud blev på aktstykket for 2005 fastsat til 16.400 mio. kr. Bloktilskuddet midtvejsreguleres i 2006 med –24 mio. kr. som følge af lov- og cirkulæreprogrammet og med –266 mio. kr. som følge af en række særlige reguleringer. Det samlede tilskud i 2006 udgør derved 16.110 mio. kr., jf. tabel 2.
Tabel 2. Regulering af bloktilskud til amterne i 2006. mio.kr.
|
Tilskudspulje budget 2006, jf. aktstykket for 2005
|
16.400,1
|
|
Lov- og cirkulæreprogram
|
-24,4
|
|
Særlige reguleringer
|
-266,2
|
|
Nyt bloktilskud
|
16.109,6
|
Bloktilskuddet til regional udvikling fastsættes i 2007 til 1.512 mio. kr.
En række særlige reguleringer i 2006 og 2007 beskrives under afsnit 1, mens reguleringerne som følge af lov- og cirkulæreprogrammet beskrives i afsnit 2.
1. Særlige reguleringer
Samarbejdsprojekt for den decentrale offentlige sektor(bloktilskud i 2007)
Danske Regioner indtræder på lige for med KL i samarbejdsprojektet om den decentrale offentlige sektor. Regionernes bloktilskud på sundhedsområdet reduceres som følge heraf med 10 mio. kr. i 2007 og 2008. Finansieringen er delt ligeligt mellem staten, regionerne og kommunerne.
Tværoffentligt projekt digital forvaltning og fællesoffentlig borgerportal(bloktilskud i 2007)
Det fællesoffentlige Projekt Digital Forvaltning videreføres frem til udgangen af 2008. Projektet sekretariatsbetjenes af Den Digitale Taskforce. Statens bloktilskud til regionerne på sundhedsområdet reduceres med 5 mio. kr. i 2007 og 2008.
I regi af Projekt Digital Forvaltning oprettes en fællesoffentlig borgerportal. Statens bloktilskud til regionerne på sundhedsområdet reduceres som følge heraf med 2,4 mio. kr. i 2007.
EPJ-organisation (bloktilskud i 2006 og 2007)
Arbejdet med udviklingen og udbredelsen af EPJ reorganiseres i en central organisation. Det er forudsat, at den samlede finansiering af den centrale organisation udgør 30 mio. kr. årligt fra 2. halvår af 2006, hvoraf regionerne (amterne i 2006) og staten hver finansierer 13,5 mio. kr. og kommunerne 3 mio. kr. Amternes bloktilskud reduceres derved med 6,8 mio. kr. i 2006, og fra 2007 reduceres regionernes bloktilskud på sundhedsområdet med 13,5 mio. kr.
Jf. endvidere budgetvejledningspunktet ”Aftale om regionernes økonomi i 2007” offentliggjort 26-06-2006 for en nærmere beskrivelse af organisationen.
Endelig regulering af medicingarantien for 2005 (bloktilskud i 2006)
Der blev i aftalen for 2005 oprindeligt aftalt et udgiftsniveau for medicinudgifterne i amterne på 5.944 mio. kr. med 50 pct. garantiordning. I aftalen for 2006 blev der lavet et nyt skøn for medicinudgifterne i 2005 på 5.391 mio. kr. Skønnet dækker over en opgavekorrektion på 152,6 mio. kr. som følge af nye tilskudsregler og forventede lavere udgifter på 400 mio. kr. i 2005 end oprindeligt skønnet i økonomiaftalen for 2005. Der var dog betydelig usikkerhed omkring skønnet, og den oprindelige 50 pct. garanti blev erstattet af en 75 pct. garanti.
Det realiserede niveau i 2005 er 5.849 mio. kr., svarende til en afvigelse fra garantiniveauet på 457 mio. kr. Amterne får derved en endelig regulering på 343 mio. kr. svarende til 390 mio. kr. på landsplan, som udbetales over bloktilskuddet i 2006, jf. tabel 3.
Tabel 3. Aftaleniveau for 2005 og endelig regulering af medicingarantien for 2005. mio.kr.
|
Oprindeligt skøn for medicinudgifterne i 2005, juni 2004
|
5.944,0
|
|
Opgavekorrektion i 2005*
|
-152,6
|
|
Ændret skøn for udgiftsudviklingen i 2005 i aftalen for 2006, juni 2005
|
-400
|
|
Forudsatte medicinudgifter i 2005 i aftalen for 2006
|
5.391,4
|
|
|
|
Regnskab 2005, amterne
|
5.848,7
|
|
Difference mellem regnskab og forudsatte niveau
|
457,3
|
|
Endelig regulering ved 75 pct. garanti, amterne
|
343,0
|
|
Endelig regulering landsplan
|
389,6
|
* Vedrører regelændringer i tilskudssystemet gældende fra april 2005
Midtvejsregulering af amternes bidrag til momsudligningsordningen (bloktilskud i 2006)
Baseret på de seneste oplysninger om momsudbetalingerne vurderes det, at momsbidraget for 2006 blev fastsat 643 mio. kr. for lavt i økonomiforhandlinger for 2006. Der foretages som følge heraf en midtvejsregulering af amternes bloktilskud i 2006 på –643 mio. kr.
2. Lov- og cirkulæreprogram 2005/06
I henhold til Det Udvidede Totalbalanceprogram (DUT) medfører udgiftsmæssige konsekvenser af love, bekendtgørelser, vejledninger mv., at det amtskommunale bloktilskud reguleres. Reglerne for DUT fremgår af Finansministeriets vejledning nr. 172 af 5/11-1998.
En række love, bekendtgørelser, cirkulærer mv. har været drøftet i forbindelse med lov- og cirkulæreprogrammet, men har ikke givet anledning til kompensation, og er derfor ikke optaget på aktstykket. Disse er nævnt i bilag 4 til budgetvejledningspunktet.
Neden for er redegjort kort for de punkter på lov- og cirkulæreprogrammet, som har givet anledning til kompensation, og derfor er optaget på lov- og cirkulæreprogrammet. En (*)-markering efter overskriften angiver, at beløbet skal efterreguleres. En (1)-markering angiver, at det permanente udgiftsniveau først nås efter BO-periodens udløb, hvorfor sagen skal medtages på følgende års aktstykke.
De kompensationsbeløb, som er anført, omfatter for 2006 kompensationen til amterne inklusive Københavns og Frederiksberg kommuner, og for 2007 og fremover kompensationen til regionerne. Kompensationen for 2006 er angivet i 2006-prisniveau, mens kompensationsbeløb for 2007 og frem er angivet i 2007-prisniveau. Pris- og lønudviklingen for det regionale område forventes at blive 2,3 pct. fra 2006 til 2007.
Midtvejsreguleringen for 2006 udbetales i de generelle tilskud i oktober, november og december 2006.
Beløbene på lov- og cirkulæreprogrammet fremgår også af Bilag 2. Regulering af de generelle tilskud til regionerne og Bilag 3. Regulering af de generelle tilskud til amterne.
SOCIALMINISTERIET
Lov nr. 331 af 18/5-2005 om ændring af lov om social service (Bemyndigelse til socialministeren til at fastsætte regler om garanti for social behandling for stofmisbrug af unge under 18 år i særlige tilfælde
Med virkning fra 1/10-2005 indførtes behandlingsgaranti for stofmisbrugere under 18 år i særlige tilfælde. Bemyndigelsen omfatter børn og unge med et så massivt og skadende stofmisbrug, at det vurderes, at en hurtig indsats er påkrævet af hensyn til iværksættelse af tilbud efter servicelovens kapitel 8.
Amterne kompenseres i 2006 med 8,8 mio. kr.
Bekendtgørelse nr. 658 af 29/6-2005 om indhentelse af børneattest ved ansættelse og beskæftigelse af personer i visse tilbud efter lov om social service og i frivillige sociale organisationer
Lov om indhentelse af børneattester indeholder krav om, at der skal indhentes en børneattest i forbindelse med ansættelse eller frivillige, der skal beskæftige sig med børn under 15 år. Bekendtgørelse nr. 658 regulerer indhentelsen i forhold til tilbud på Socialministeriets område.
Bekendtgørelsens bestemmelser medfører merudgifter for amterne med en heraf følgende kompensation i 2006 på 0,1 mio. kr.
INDENRIGS- OG SUNDHEDSMINISTERIET
Lov nr. 1395 af 21/12-2005 om ændring af lov om sygehusvæsenet og sundhedsloven (Frit sygehusvalg til RCT i København)
Lovændringen indebærer, at det frie sygehusvalg kommer til at omfatte det private rehabiliteringscenter for traumatiserede flygtninge – RCT i København (Rehabiliterings- og Forskningscenter for Torturofre) med virkning fra 1. januar 2006. Forslaget er en opfølgning på Folketingets vedtagelse af frit sygehusvalg til de to private rehabiliteringscentre OASIS og RCT-Jylland.
Der indføres en fritvalgsramme på 13,5 mio. kr. i 2006-pl niveau, inden for hvilken amterne og regionerne er forpligtet til at henvise til behandling på RCT København.
Amterne kompenseres med 13,5 mio. kr. i 2006 og regionerne med 13,8 mio. kr. (2007-pl niveau) fra 2007 og frem.
Lov nr. 273 af 1/4-2006 om kvalitet og sikkerhed af humane væv og celler til behandlingsformål (*)
Formålet med vævsloven er at gennemføre EU-direktivet (moderdirektivet) 2004/23 af 31/3-2004 om fastsættelse af standarder for kvaliteten og sikkerheden ved donation, udtagning, testning, behandling, opbevaring og distribution af celler og væv (Vævsdirektivet). Vævsdirektivet er et minimumsdirektiv. Direktivet trådte i kraft 7/4-2006.
Med vævsloven implementeres et kvalitets- og sikkerhedssystem, som skal sikre borgerne en fortsat høj grad af sundhedsbeskyttelse i forbindelse med anvendelse af humane væv og celler i patientbehandlingen. Området har ikke tidligere været genstand for en generel og sammenhængende regulering. Loven skal derfor også ses i lyset af, at den teknologiske udvikling over tid har resulteret i en stigende anvendelse af humane væv og celler i patientbehandlingen.
Til moderdirektivet knytter sig to tekniske direktiver:
-
Teknisk direktiv vedr. donation, udtagning og testning
-
Teknisk direktiv vedr. behandling, opbevaring og distribution
Sundhedsstyrelsen har udsendt udkast til vejledning og bekendtgørelse i tilknytning til 1. tekniske direktiv. På den baggrund
kompenseres amterne med 3,4 mio. kr. i 2006. Kompensationen udgør 6,0 mio. kr. årligt i perioden 2007 – 2010 og 5,6 mio. kr. i 2011 og fremefter. Beløbet er stjernemarkeret med henblik på fastlæggelsen af fordelingen mellem regioner og kommuner fra 2007.
Kompensationen dækker
-
amternes udgifter til gebyrer i forbindelse med lægemiddelstyrelsens kontrol og tilsynsvirksomhed med vævscentre,
-
amternes udgifter, som følge af de krav, der stilles i første tekniske direktiv i forbindelse med test af donor.
Derimod har Lægemiddelstyrelsen endnu ikke udsendt udkast til vejledning og bekendtgørelse i tilknytning til det 2. tekniske direktiv. Det er således uvist hvordan Lægemiddelstyrelsen forlanger direktivet udmøntet.
Danske Regioner og Indenrigs- og Sundhedsministeriet har, for så vidt angår 2. tekniske direktiv samt de dele af moderdirektivet der er knyttet hertil, aftalt, at udskyde de videre forhandlinger om økonomisk kompensation indtil den endelige regulering foreligger. Danske Regioner og Indenrigs- og Sundhedsministeriet er enige om, at der vil være en selvstændig DUT-sag knyttet til 2. tekniske direktiv og at DUT-sagen vil have økonomiske konsekvenser. Punktet vil således blive taget op på det kommunale lov- og cirkulæreprogram for 2006 – 2007.
Bekendtgørelse om gratis hepatitisvaccination til visse personer
Med bekendtgørelsen udvides
tilbuddet om gratis vaccination mod hepatitis B til at omfatte:
-
familiemedlemmer og andre personer, som bor sammen med personer med kronisk hepatitis B, herunder familiemedlemmer til gravide med kronisk hepatitis B, samt faste seksualpartnere til disse personer,
-
personer, som er smittet med hepatitis C,
-
børn, som færdes i boligområder med tilfælde af kendt hepatitis B infektion, hvis Sundhedsstyrelsen konkret anbefaler, at de vaccineres.
Det er aftalt, at amterne kompenseres for merudgifter som følge af udvidelsen af vaccinationsordningen med 2,7 mio. kr. i 2006 og regionerne med 2,5 mio. kr. i 2007, 2,4 mio. kr. i 2008 og 1,3 mio. kr. i 2009 og frem.
Cirkulære nr. 105 af 12/12-2005 om refusion af offentlige sundhedsudgifter i henhold til overenskomster med andre stater eller til EF-retten
Med virkning fra den 1/1-2006 tilfalder refusionsbeløb, der i medfør af overenskomster med andre stater eller EF-retten skal overføres til det danske sundhedsvæsen, det amt, som har afholdt udgiften til den ydelse, som refusionen vedrører, jf. § 264 og § 277, stk. 7 i sundhedsloven. Til dækning af statens udgifter til administration i forbindelse med indhentelse af refusion fra andre stater opkræver Indenrigs- og Sundhedsministeriet et gebyr på 60 kr. pr. udgiftskrav, som amtet har indberettet og frigivet overfor ministeriet.
Det er aftalt, at amterne kompenseres med 0,6 mio. kr. i 2006 og regionerne med 0,6 mio. kr. årligt fra 2007 og frem.
Bekendtgørelse nr. 93 af 16/2-2006 om ændring af bekendtgørelse om recepter (Informationspligt om billigere mindre pakningsstørrelser)
Med bekendtgørelsen indføres pligt for apotekerne til at informere patienterne om tilfælde, hvor det er billigere at få udleveret et ordineret lægemiddel i form af flere ens, mindre pakninger frem for én stor pakning.
Informationspligten er dog undtaget i de tilfælde, hvor prisforskellen mellem den ordinerede pakningsstørrelse og de flere mindre pakninger er mindre end 5 kr., samt i de tilfælde hvor apoteket skønner, at der er risiko for forkert anvendelse af lægemidlet. Informationspligten er indført med virkning fra 27/2-2006.
Det er aftalt at amternes bloktilskud reduceres med 19,1 mio. kr. i 2006 og regionernes med 23,4 mio. kr. fra 2007 og frem som følge af den besparelse i udgiften til medicintilskud, som informationspligten er beregnet at ville medføre.
Bekendtgørelse nr. 717 af 5/7-2005 om midlertidig gratis influenzavaccination
Bekendtgørelsen sikrede alle over 65 år gratis influenzavaccination i 2005. Amterne administrerer udbetalingen af honorarer til læger og vaccinationsselskaber og kompenseres herfor af Indenrigs- og Sundhedsministeriet på baggrund af dokumentation, som indsendes direkte til ministeriet.
Der er aftalt, at amterne kompenseres med 0,6 mio. kr. i 2006 for merudgifter ved administration af ordningen i 2005.
Lov nr. 491 af 7/6-2006 om ændring af sundhedsloven (Ophævelse af eksklusivbestemmelser og krav om foreningsmedlemskab i praksissektoren)
Med loven indføres
et forbud mod at der fremover kan indgås overenskomster i praksissektoren der indeholder eksklusivbestemmelser, ligesom eksklusivbestemmelser i eksisterende overenskomster vil være ugyldige fra lovens ikrafttræden. Loven indeholder endvidere et forbud mod at lægge vægt på foreningsforhold i forbindelse med meddelelse af tilladelse til at tiltræde overenskomster i praksissektoren.
Ifølge bemærkningerne til lovforslaget kan sundhedspersoner, som ikke er medlemmer af en forening, være henvist til at tegne en forsikring for tabt omsætning under sygdom eller barselsfravær på individuel basis. Det vil kunne aftales overenskomstmæssigt, at en forholdsmæssig andel af de midler, som regionen indbetaler til sådanne formål, udbetales direkte til ikke-organiserede, som selv forsikrer sig mod disse begivenheder.
I det omfang sygesikringens edb-systemer skal ændres med henblik på at kunne håndtere særregler for ikke-organiserede, vil det medføre merudgifter for regionerne til at ændre systemerne. Det er aftalt, at amterne kompenseres med 0,1 mio. kr. i 2006 som følge af lovændringen.
FL § 16.51.31 Udligning vedrørende behandling af bløderpatienter
Amterne udlignes for udgifter til meget dyre faktorpræparater ved sygehusbehandling af visse bløderpatienter, så der alene ydes tilskud til udligning af udgifter, der overstiger 1. mio. kr. pr. patient pr. finansår.
Udligningen foretages to år efter, at amterne har afholdt udgifterne til faktorpræparater. Udligningen er udgiftsneutral for Indenrigs- og Sundhedsministeriet, idet udgiften optages som en lovbunden udgift på finanslovforslaget i det efterfølgende finansår.
Udligningen udgør –31,1 mio. kr. i 2007.
Indenrigs- og Sundhedsministeriet har bekræftet, at ordningen videreføres i 2007.
Opsigelse fra Belgien og Spanien af aftalerne om hel/delvis undladelse af mellemstatslig refusion af udgifter efter EF-retten
Belgien og Spanien har med virkning fra 1/1-2006 opsagt deres respektive aftaler med de danske myndigheder om, at der helt eller delvist undlades mellemstatslig refusion af udgifter til sygehjælp m.m. efter reglerne i EF-forordning 1408/71 om social sikring af vandrende arbejdstagere m.fl.
Amterne (og fremover regionerne) vil herefter i henhold til cirkulære nr. 105 af 12/12/2005 om refusion af offentlige sundhedsudgifter i henhold til overenskomster med andre stater eller EF-retten kunne opkræve refusion af udgifterne til den sygehjælp, der ydes til sikrede fra Belgien og Spanien.
Det er på den baggrund aftalt, at bloktilskuddet til amterne reduceres med 5,0 mio. kr. i 2006 og bloktilskuddet til regionerne med 5,1 mio. kr. årligt fra 2007 og frem.
Ændring af bekendtgørelse nr. 708 af 29/9-1998 om brugen af røntgenanlæg og bekendtgørelse nr. 734 af 21/9-1999 om opkrævning af bidrag for tilsyn med sikkerhedsforanstaltninger på radioaktivitetsområdet, som ændret ved bekendtgørelse nr. 820 af 18/9-2001
En budgetanalyse fra Finansministeriet har vist, at gebyrerne og bidragene på røntgen- og radioaktivitetsområderne ikke har været fuldt omkostningsdækkende. Forslaget til finanslov for 2006 forudsatte derfor, at gebyrerne og bidragene reguleres, så der opnås fuld omkostningsdækning.
På den baggrund er bekendtgørelserne om brugen af røntgenanlæg og om opkrævning af bidrag for tilsyn med sikkerhedsforanstaltninger på røntgen- og radioaktivitetsområdet blevet ændret med virkning fra 1/7-2006.
Amterne kompenseres med 0,5 mio. kr. i 2006 og regionerne med 1,0 mio. kr. i 2007 og frem.
Indførelse af metadoninjektion som behandlingsmulighed. Udmøntning af initiativ fra satspuljen 2006 (*)
I aftale om udmøntning af satspuljen for 2006 på narkotikaområdet indgår indførelse af metadoninjektion som behandlingsmulighed. Det forudsættes at amterne i løbet af 2006 giver mulighed for at tilbyde metadoninjektion som behandlingsmulighed.
Der indgår 4,0 mio. kr. i bloktilskuddet for 2006 til amterne til realiseringen af behandlingsmuligheden. Der foreligger ikke nærmere om, hvornår tilbudet skal være tilvejebragt. Sundhedsstyrelsen arbejder på en vejledning for rammerne for behandlingstilbuddet m.v.
Beredskabsplan pandemisk influenza
Sundhedsstyrelsen udsendte i april 2006 en plan for et dansk sundhedsberedskab i tilfælde af en influenzapandemi som følge af udbrud af fugleinfluenza. Det anbefales i planen, at sundhedspersonale, der er i direkte kontakt med (potentielle) influenzasmittede i en pandemisituation, bør anvende beskyttelsesmasker af typen FFP3. Anbefalingen indebærer, at amterne på forhånd skal opbygge et lager af de pågældende masker for at være sikret tilstrækkelige mængder heraf under en eventuelt kommende pandemi.
Det er på den baggrund aftalt, at amterne kompenseres med 2,2 mio. kr. i 2006 til dækning af merudgifter til opbygning af beredskabslagre af de pågældende masker.
Udvidelse af fritvalgsrammen til det særlige konsulenttilbud for ALS patienter ved Institut for Muskelsvind (Akt 159 af 22/5-2006)
Fra 2003 og fremefter blev der til den amtskommunale bloktilskudspulje overført 3 mio. kr. til finansiering af indførelsen af frit sygehusvalg i relation til et særligt konsulenttilbud til ALS-patienter ved Institut for Muskelsvind. Der blev som følge heraf frit sygehusvalg til ydelsen inden for den afsatte ramme.
Ved aktstykke nr. 159 af 22. maj 2006 gav Folketingets Finansudvalg tilslutning til bevilling af 2 mio. kr. i 2006 til en midlertidig udvidelse af fritvalgsrammen.
Det er som følge heraf aftalt, at det amtslige bloktilskud for 2006 forøges med 2,0 mio. kr.
BESKÆFTIGELSESMINISTERIET
Lov nr. 1388 af 21/12-2005 om ændring af lov om arbejdsskadesikring (Fastsættelse af erstatning for tab af erhvervsevne til personer i fleksjob) (1)
Loven ændrer ved reglerne om fastsættelse af erstatning for tab af erhvervsevne til personer i fleksjob. Forslaget betyder, at man går tilbage til praksis før Højesteretsdommen i 2003. Forslaget har kun virkning for nyanmeldte arbejdsskader efter 1/1-2006.
Der reguleres i bloktilskuddet til amterne med -20,7 mio. kr. i 2006 og i bloktilskuddet til regionerne med -9,4 mio. kr. i 2007, -11,4 mio. kr. i 2008 og -12,5 mio. kr. i 2009.
Lov nr. 563 af 9/6-2006 om sygedagpenge (Modernisering, udskillelse af reglerne om barselsdagpenge)
Med loven tages barselsreglerne ud af den hidtidige lov om dagpenge ved sygdom og fødsel og indgår fremover i lov nr. 566 af 9/6-2006 om ret til orlov og dagpenge ved barsel (Ministeriet for Familie- og Forbrugeranliggender). Herudover ophæves regresreglerne i arbejdsskadesager, og satsreguleringen justeres.
Amterne og regionerne vil samlet få besparelser som følge af lovændringen. Amternes bloktilskud reduceres som følge af loven med 1,3 mio. kr. i 2006, mens regionernes bloktilskud reduceres med 2,8 mio. kr. i 2007 og med 2,4 mio. kr. fra 2008 og frem.
Lov nr. 564 af 9/6-2006 om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om betaling for uddannelse i forbindelse med visse tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats
Loven forenkler bl.a. løntilskudsreglerne for ansættelse af forsikrede ledige i job med løntilskud hos offentlige arbejdsgivere. Fremover kompenseres den offentlige arbejdsgiver direkte for at have forsikrede ledige frem for indirekte kompensation over bloktilskuddet.
Amternes bloktilskud reguleres med -8,4 mio. kr. i 2006 og regionernes med -13,6 mio. kr. fra 2007 og frem.
Lov nr. 1387 af 21/12-2005 om ændring af lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel (Personer ansat i fleksjob undtages fra beskæftigelseskravet for ret til dagpenge ved sygdom)
Loven udmønter aftalen om anvendelsen af satsreguleringspuljen for 2006. Loven indeholder ændringer, der gennemfører aftalen om, at personer ansat i fleksjob skal undtages fra beskæftigelseskravet i sygedagpengeloven, så de altid er sikret dagpenge ved sygdom, såfremt de opfylder de øvrige betingelser herfor.
Amternes bloktilskud reguleres med -0,8 mio. kr. i 2006 og regionernes med –0,6 mio. kr. i 2007 og frem.
UNDERVISNINGSMINISTERIET
Efterregulering af voldgiftssag på specialundervisningsområdet
En voldgiftsret afsagde den 19/8-2004 kendelse om, at amterne ikke er forpligtet til at betale normalklassebidrag til kommunerne for enkeltintegrerede elever, henvist efter folkeskolelovens § 20, stk. 2. Kendelsen fastslog, at amtet skal betale støttelærerlønnen for det af amtet bevilgede antal støtteundervisningstimer samt 12.000 kr. pr. elev for brug af kommuneskolens faciliteter.
KL og Undervisningsministeriet forventede, at kendelsen ville få præcedenseffekt på afregningsmåden for 2005 og 2006, så finansieringsbyrden blev flyttet fra amter til kommuner med deraf følgende behov for regulering af det kommunale bloktilskud svarende til en forventet afledt ændring af betalingspraksis. Der blev på bloktilskudsaktstykket i 2005 optaget en regulering fra staten til kommunerne på 37,8 mio. kr. med henblik på, at hele beløbet skulle tilbagebetales i 2006 på grundlag af den præcedenseffekt, afgørelsen ville få i 2005 og 2006.
Tilbagebetalingen skulle ske fra amterne i det omfang, voldgiftskendelsen er slået igennem som reduceret betaling, og fra kommunerne i den udstrækning, den hidtidige betalingspraksis er fortsat.
Undervisningsministeriet har i foråret 2006 indhentet oplysninger fra amterne vedrørende betalingspraksis i det enkelte amt i 2005 og 2006. På grundlag heraf reguleres amternes bloktilskud med –24,6 mio. kr. i 2006. Kommunernes bloktilskud reguleres med –14,3 mio. kr.
Lov nr. 239 af 27/3-2006 om ændring af lov om aktiv beskæftigelsesindsats og aktiv socialpolitik (Udmøntning af integrationsaftale på Beskæftigelsesministeriets område bl.a. om pligt til uddannelse)
Amterne bliver kompenseret med 12,6 mio. kr. i 2006 som følge af Beskæftigelsesministeriets forslag om ændring af lov om aktiv beskæftigelsesindsats og aktiv socialpolitik.
Loven omfatter
åØå
unge kontant- og starthjælpsmodtagere under 25 år, der ikke har en erhvervskompetencegivende uddannelse. De får pligt til at søge ind på, påbegynde og gennemføre en relevant uddannelse på ordinære vilkår. Loven gælder kun unge, der alene har ledighed som problem, og som ikke har forsørgerpligt over for hjemmeboende børn. Kommunerne får pligt til at vurdere, hvorvidt de unge er omfattet af bestemmelsen.
Beløbet er givet til alle ekstra uddannelsespladser inden for det amtslige område. Der kan eksempelvis være tale om forløb på VUC og på social- og sundhedsskoler.
Lov nr. 572 af 9/6-2006 om ændring af lov om folkeskolen (Folkeskolens formål, landsresultater af test, flere timer og styrkelse af det kommunale ansvar)
Som følge af loven indføres der minimumstimetal for faget historie på 4.-6. klassetrin samt forøget timetal for faget dansk på 1.-3. klassetrin med én ugentlig lektion.
Timeforøgelsen indebærer merudgifter for amterne i 2006 (for perioden august – december) til én ekstra ugentlig dansklektion i 1. klasse til elever, der modtager specialundervisning efter folkeskolens § 20, stk. 2.
Den amtslige kompensation herfor er beregnet til 1,4 mio. kr.
MILJØMINISTERIET
Bekendtgørelse nr. 967 af 16/10-2005 om vurdering af vandforekomsternes tilstand samt Vejledning om basisanalyse del II
Bekendtgørelsen fastlægger sammen med bekendtgørelse nr. 811 af 15/7-2004 om karakterisering af vandforekomster kravene til indholdet af basisanalysen, jf. miljømålslovens §6.
Med bekendtgørelsen lægges der op til at gennemføre analysen af risikoen for, at vandområderne ikke vil kunne opfylde miljømålene i 2015 baseret på amternes målsætninger i regionplanerne.
Med vejledningen udsendes det faglige grundlag for at kunne fastlægge referenceforhold.
Amterne kompenseres med 2,8 mio. kr. i 2006
Bekendtgørelse nr. 1156 af 18/11-2005 om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer
Bekendtgørelsen implementerer EU direktiv 2003/105/EØF om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer.
Amterne kompenseres med 0,1 mio. kr. i 2006 til behandling af et øget antal risikosager.
Cirkulære nr. 103 af 25/11-2005 om indberetninger for 2005 om jordforureninger
Amterne kompenseres med 0,1 mio. kr. til indberetning om aktiviteter og den planlagte indsats på jordforureningsområdet.
MINISTERIET FOR FAMILIE- OG FORBRUGERANLIGGENDER
Lov nr. 566 af 9/6-2006 om ret til orlov og dagpenge ved barsel mv.
Med loven sammenskrives reglerne om barseldagpenge i lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel og reglerne i ligebehandlingsloven om ret til fravær i forbindelse med barsel i en samlet lov om barsel. Loven skal ses i sammenhæng med lov nr. 563 af 9/6-2006 om sygedagpenge (Beskæftigelsesministeriet). Loven har baggrund i rapporten fra december 2004 fra partsudvalget om modernisering af sygedagpengereglerne.
Barselsdagpengeberegningen harmoniseres med beregningen af sygedagpenge, hvilket medfører skønnede mindreudgifter for regionerne i 2007 på 0,4 mio. kr. og fra 2008 og frem med 0,2 mio. kr. årligt.
Bilag 1
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
1218 København K.
|
|
nr. 189
|
|
|
Finansministeriet.
København, den 14. juni 2006.
|
|
|
|
|
a.
|
Finansministeriet anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til, at statens bloktilskud til kommunerne for finansåret 2007 fastsættes til 49.382,3 mio. kr. Heraf udgør balancetilskud 8.940,6 mio.kr. jf. lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner.
I forbindelse hermed søges om tilslutning til:
|
|
|
- at fremskrivningsprocenten for udskrivningsgrundlaget fra det korrigerede beregningsgrundlag for 2004 til 2007 udgør 11,2 pct.
|
|
|
-
at der ved beregning af loftet for grundskyld for 2007 anvendes en skønnet stigning i det kommunale udskrivningsgrundlag for 2006-2007 på 1,7 pct. Reguleringsprocenten udgør hermed 4,7 pct.
|
|
|
-
at det kommunale bloktilskud årligt i perioden 2007-2008 reduceres med 10 mio. kr. til finansiering af et samarbejdsprojekt for den decentrale offentlige sektor.
|
|
|
-
at det kommunale bloktilskud i 2007 midlertidigt reduceres med 40 mio. kr. til etablering af en pulje til kommunal medfinansiering af digitaliseringsløsninger bl.a. i forbindelse med kommunalreformen, samt til medfinansiering af den fællesoffentlige borgerportal i 2007.
|
|
|
- a
t det kommunale bloktilskud årligt i perioden 2007-2008 reduceres med 5 mio. kr. til finansiering af det tværoffentlige Projekt Digital Forvaltning.
|
|
|
-
at socialministeren bemyndiges til at forestå en gradvis omlægning til det generelle statstilskud til kommunerne af de permanente driftstilskud til kommunale aktiviteter støttet af puljen til socialt udsatte grupper, kvindekrisecenterpuljen og puljen til psykiatriaftalen 2003-2006.
|
|
|
-
at kommunernes bloktilskud for 2006 forhøjes med 305,4 mio. kr. som følge af DUT-sager på årets lov- og cirkulæreprogram, jf. bilag 1.
|
|
|
-
at forhøje det kommunale bloktilskud med 0,8 mio. kr. i 2006 med henblik på at kompensere kommunerne for merudgifter i forbindelse med udbetaling af for store beløb i kommunale sociale tilskud i perioden fra den 1. juni 2003 til den 1. juni 2005.
|
|
|
-
at forhøje det kommunale bloktilskud for 2006 med 2,9 mio. kr. som følge af, at idriftsættelsen af NemKonto-systemet blev forsinket, samt at de praktiserende læger har fået dispensation til at sende papirbaserede fakturaer frem til 1. juni 2006.
|
|
|
-
at reducere bloktilskuddet til kommunerne med 1,5 mio.kr. i 2006 samt med 3 mio.kr. i 2007 i forbindelse med etablering og drift af en central organisation vedrørende arbejdet med den elektroniske patientjournal og IT-arkitektur i sundhedsvæsenet.
|
|
|
|
|
|
Finansministeriet anmoder endvidere om Finansudvalgets tilslutning til, at statens tilskud til regionerne til finansiering af sundhedsområdet fastsættes til 61.945,8 mio. kr. og at statens tilskud til finansiering af regionale udviklingsopgaver fastsættes til 1.512,3 mio. kr. for finansåret 2007, jf. lov om regionernes finansiering.
I forbindelse hermed søges om tilslutning til:
|
|
|
-
at der for 2007 afsættes et aktivitetsafhængigt tilskud til regionerne på 2.356,8 mio.kr. til finansiering af aktivitet på sygehusområdet på landsplan.
|
|
|
-
at den aftalte midtvejsregulering vedrørende medicingarantien i 2006 udbetales til regionerne i 2007 med et beløb på 797,4 mio.kr. og
fordeles mellem regionerne på samme måde som bloktilskuddet på sundhedsområdet. Ved den endelige regulering i 2007 anvendes en reguleringsandel på 75 pct.
|
|
|
-
at der i 2007 udbetales et likviditetstilskud til regionerne på 643,4 mio. kr., som fordeles efter bloktilskudsnøglen for 2007.
|
|
|
-
at staten delvis garanterer regionernes udgifter til medicintilskud i 2007, således at 75 pct. af afvigelsen mellem et skønnet udgiftsniveau på 7.220 mio.kr. i regionerne og udgifterne i regionernes regnskaber for 2007 reguleres i 2008 i statens tilskud til sundhedsområdet med en foreløbig midtvejsregulering i 2007.
|
|
|
-
at statstilskuddet til sundhedsområdet årligt i perioden 2007-2008 reduceres med 10 mio. kr. til finansiering af et samarbejdsprojekt for den decentrale offentlige sektor.
|
|
|
-
at statstilskuddet til sundhedsområdet årligt i perioden 2007-2008 reduceres med 5 mio. kr. til finansiering af det tværoffentlige Projekt Digital Forvaltning.
|
|
|
-
at statstilskuddet til sundhedsområdet reduceres med 2,4 mio. kr. i 2007 til medfinansiering af den fællesoffentlige borgerportal i 2007.
|
|
|
-
at reducere statstilskuddet til sundhedsområdet med 13,5 mio. kr., svarende til regionernes andel af de forventede udgifter i 2007 i forbindelse med finansiering af en central organisation vedrørende arbejdet med den elektroniske patientjournal og IT-arkitektur i sundhedsvæsenet.
|
|
|
|
|
|
Finansministeriet anmoder endvidere om Finansudvalgets tilslutning til, at statens tilskud til amterne for 2006 fastsættes til 16.109,6 mio. kr. i 2006, jf. lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og amtskommuner.
I forbindelse hermed søges om tilslutning til:
|
|
|
- a
t socialministeren bemyndiges til at forestå en gradvis omlægning til de generelle statstilskud til amterne af de permanente driftstilskud til amtskommunale aktiviteter støttet af puljen til socialt udsatte grupper, kvindekrisecenterpuljen og puljen til psykiatriaftalen 2003-2006.
|
|
|
-
at amternes bloktilskud for 2006 reduceres med 24,4 mio. kr. som følge af DUT-sager på årets lov- og cirkulæreprogram, jf. bilag 1.
|
|
|
-
at amternes bloktilskud forhøjes med 389,6 mio. kr. i 2006 som endelig regulering vedrørende medicingarantien for 2005.
|
|
|
-
at arbejdet med en central organisation vedrørende den elektroniske patientjournal og IT-arkitektur i sundhedsvæsenet forberedes i overensstemmelse med det mellem regeringen og Danske Regioner aftalte.
|
|
|
-
at amternes bloktilskud reduceres med 6,8 mio. kr. til etablering af en central organisation vedr. arbejdet med den elektroniske patientjournal og IT-arkitektur i sundhedsvæsenet.
|
|
|
|
|
b.
|
Staten yder årligt tilskud til kommunerne, jf. lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner, samt til regionerne, jf. lov om regionernes finansiering. Tilskuddene fastsættes af finansministeren med tilslutning fra Folketingets Finansudvalg. Kommuner og regioner skal senest den 1. juli året forud for tilskudsåret have meddelelse om størrelsen af det samlede tilskud.
|
|
|
|
|
|
Regeringen indgik den 10. juni 2006 aftale med Danske Regioner om regionernes økonomi for 2007. Den 12. juni 2006 indgik regeringen aftale med KL om kommunernes økonomi for 2007.
I grundlaget for aftalen med KL er der forudsat en satsreguleringsprocent på 2,1 pct. for 2007. Satsreguleringsprocenten for 2007 forventes nu opjusteret til 2,4 pct. for 2007. De fastsatte beløb i aktstykket er derfor beregnet på baggrund af en satsreguleringsprocent på 2,4 pct. KL har ikke haft bemærkninger hertil.
Det bemærkes, at satsreguleringsprocenten for 2007 i henhold til lov om en satsreguleringsprocent senest vil blive bekendtgjort med udgangen af august måned. Der er således anvendt et skøn for satsreguleringsprocenten.
|
|
|
|
|
|
Aftalen med KL
Aftalen med KL omfatter økonomien i 2007. Det er i aftalen forudsat, at kommunernes serviceudgifter i 2007 udgør 193.598 mio. kr. inklusive de nye opgaver som følge af kommunalreformen. Hertil kommer yderligere reguleringer i medfør af DUT-princippet. Kommunerne har herudover mulighed for at tilvejebringe et råderum til serviceforbedringer gennem digitalisering, omprioriteringer og effektiviseringer.
Der afsættes 500 mio.kr. fra 2007 og frem, heraf 300 mio.kr. til imødegåel
se af træk på serviceydelser til ældre.
Der ydes i 2007 et midlertidigt balancetilskud i kommunerne på 8.940,6
mio. kr. Der er enighed om, at der dermed er sikret finansiering til de aftalte udgifter.
Herudover vil regeringen i forbindelse med finansloven for 2007 søge tilslutning til, at de resterende 441 mio.kr. fra puljen til ældreområdet udmøntes til et permanent løft på ældreområdet med henblik på, at midlerne kan indgå i kommunernes plan- og budgetlægning. Regeringen og KL er endvidere enige om, at der i efteråret 2006 opstilles forslag til kriterier for udmøntningen af midlerne. Der nedsættes en fælles arbejdsgruppe herom. Det bemærkes, at størrelsen af balancetilskuddet er korrigeret herfor i forhold til aftaleteksten. KL har ikke haft bemærkninger hertil.
Regeringen vil endvidere søge tilslutning til, at der af midlerne til bedre kvalitet i børnepasningen, jf. regeringsgrundlaget, reserveres en særlig pulje på 200 mio. kr. i 2007, som tildeles kommunerne ud fra objektive kriterier
.
Det er forudsat, at udgifterne til førtidspension, kontanthjælp, aktivering, int
roduktionsprogrammet på integrationsområdet, erhvervsgrunduddannelse, ledighedsydelse, sygedagpenge, boligstøtte, personlige tillæg og tilskud til fleksjob mv. udgør i alt 40,2 mia. kr. i kommunerne.
Der gennemføres i 2007 en foreløbig regulering vedrørende 2007 af budgetgarantien på det kommunale område på 2.439,0 mio. kr., en efterregulering af 2003-2005 på 977,3 mio. kr. og en permanent opregulering for udviklingen 2004-2005 på 1.433,6 mio. kr.
Regeringen og KL er enige om, at der også i 2007 i tilfælde af væsentlige ændringer i skønnet for udgifterne til indkomstoverførsler, sammenholdt med de øvrige forudsætninger for aftalen, vil være behov for at neutralisere dette i relation til den indgåede aftale.
Det er i aftalen forudsat, at kommunernes grundbidrag på sundheds- og udviklingsområderne for 2007 vil udgøre henholdsvis 1.102 og 110 kr. pr. indbygger og vil blive betalt til regionerne i tolvtedelsrater den første bankdag i hver måned.
Den kommunale balance tager afsæt i, at der er sammenhæng mellem kommunernes forventede medfinansiering på sundhedsområdet og det aftalte udgiftsniveau for regionerne.
Regeringen og KL er enige om, at en eventuel stigning ud over det forudsatte i kommunernes udgifter til medfinansiering af det regionale sundhedsvæsen generelt ikke indgår i opgørelsen af de aftalte udgiftsrammer for den kommunale økonomi.
Reglerne for kommunernes aktivitetsafhængige betaling på sundhedsområdet fastsættes med udgangspunkt i, at kommunernes betaling forfalder i månedlige rater hurtigst muligt efter registrering af aktiviteten.
Som følge af, at de forudsætninger, hvorunder finansieringsreformen er beregnet, er forbundet med en vis usikkerhed, og at der i 2007 ligesom i 2006 er indført begrænsninger i den enkelte kommunes skatteudskrivning, er midlerne til særtilskud til vanskeligt stillede kommuner forhøjet med 150 mio. kr. i 2007 ligesom i 2006. Forhøjelsen er et-årig.
Bruttoanlægsudgifterne på de skattefinansierede områder kan maksimalt udgøre 14,8 mia. kr. i 2007. Der er i aftalen finansieret et nettoanlægsniveau på 8 mia. kr. i 2007.
Der afsættes i 2007 en ramme til lånedispensationer på 800 mio. kr. på folkeskoleområdet, hvorfra der kan ydes dispensationer op til 50 pct. af anlægsudgifterne på folkeskoleområdet.
D
er afsættes i lighed med tidligere år en særlig låneramme på 100 mio. kr. i 2007 med henblik på efter nærmere retningslinier at fremme fagligt begrundede offentlig-private samarbejdsprojekter med effektiviseringsaspekter.
Der blev i aftalen for 2006 afsat en foreløbig ramme til lånedispensationer på 1 mia. kr. vedrørende visse engangsomkostninger i forbindelse med kommunalreformen. Lånedispensationsadgangen skal ses i sammenhæng med de omstillingsmidler, som kommunerne allerede råder over, og som i nødvendigt omfang forudsættes prioriteret til gennemførelsen af kommunalreformen. Der var enighed om, at drøfte lånerammens størrelse igen i forbindelse med forhandlingerne om kommunernes økonomi for 2007. Der er enighed om, at lånerammen forhøjes til 1½ mia.kr.
Det er lagt til grund for aftalen, at den midlertidige nedsættelse af det kommunale grundkapitalindskud i Landsbyggefonden fra 14 til 7 pct. som forudsat ophører fra og med 2007.
Der er i 2005 indført en likviditetsbindingsordning, hvor en andel af kommunernes overskudslikviditet er bundet. Med den gældende ordning frigives midlerne 1. januar 2007. Af hensyn til konjunktursituationen med pres i økonomien vil regeringen søge Folketingets tilslutning til, at frigivelsen af de deponerede midler på det skattefinansierede område udskydes 1 år. Der vil fortsat i særlige tilfælde være mulighed for at søge om dispensation fra deponeringsordningen.
Der gennemføres begrænsninger på låneadgangen på forsyningsområdet. På følgende forsyningsområder kan der maksimalt lånes til kommunens udlæg ultimo regnskabsåret 2007: Varmeforsyning, vandforsyning, kloakering og rensningsanlæg og renovation. Bidrag til forsyningsanlæg, for hvilke der ikke er afholdt udgifter, skal anvendes, inden investeringsudgifter kan lånefinansieres.
Regeringen vil endvidere søge tilslutning til, at den eksisterende deponeringsordning for forsyningsområdet videreføres. Kommuner, der budgetterer med overskud på forsyningsområderne under ét i 2007 vil således skulle deponere dette overskud fra 1. januar 2007 til 1. januar 2009. Regeringen vil endvidere søge tilslutning til, at det deponerede overskud reguleres således, at deponeringen i perioden 1. april 2008 til 1. januar 2009 svarer til det faktisk realiserede overskud for forsyningsvirksomhederne under ét i 2007.
Regeringen og KL er enige om, at der i 2006 gennemføres en midtvejsregulering af momspuljen som følge af ændringer af momsrefusionsordningen på ældreområdet, hvor momsudgifter, der ikke tidligere var omfattet af momsudligningsordningen, nu kan refunderes. Midtvejsreguleringen vil udgøre 246,5 mio. kr.
De foreløbige skøn for kommunernes momsudgifter i 2006 viser en stigning ud over det forudsatte. Det er aftalt, at der ikke foretages en midtvejsregulering af kommunernes bidrag til momsudligningsordningen.
Kommunernes bloktilskud reduceres midlertidigt med 40 mio. kr. i 2007 for at videreføre puljen til kommunal medfinansiering af digitaliseringsløsninger bl.a. i forbindelse med kommunalreformen. Puljen kan bl.a. medfinansiere initiativer inden for beskæftigelses-, miljø- og socialområdet, digital borgerforvaltning, veje, fælles kort samt sundhed.
Det fælles offentlige Projekt Digital Forvaltning videreføres frem til udgangen af 2008. Projektet sekretariatsbetjenes af Den Digitale Taskforce. Det kommunale bloktilskud reduceres med 5 mio.kr. i 2007 og 2008 til finansiering af den kommunale andel.
Med henblik på finansiering af samarbejdsprojektet for den decentrale offentlige sektor reduceres det kommunale bloktilskud årligt i perioden 2007-2008 med 10 mio. kr.
|
|
|
|
|
|
Aftalen med Danske Regioner
Der er aftalt et samlet niveau for nettodriftsudgifterne (eksklusive medicintilskud) på 70.816 mio. kr. på sundhedsområdet i 2007. Nettodriftsudgifterne på området for regional udvikling udgør 2.112 mio. kr. i 2007.
Aftalen indeholder et bloktilskud på 63.458,1 mio. kr. i regionerne i 2007. Bloktilskuddet på sundhedsområdet udgør 61.945,8 mio. kr. heraf, mens bloktilskuddet på området for regional udvikling udgør 1.512,3 mio. kr.
Det statslige aktivitetsbestemte tilskud udgør 2.356,8 mio. kr. Der er endvidere lagt til grund for aftalen, at den kommunale medfinansiering i form af det aktivitetsbestemte bidrag udgør 9.434,5 mio. kr.
Regionerne vil i 2007 endvidere modtage finansiering i form af kommunernes grundbidrag og udviklingsbidrag, som i 2007 vil udgøre hhv. 5.994,2 mio.kr. og 599,4 mio.kr.
I forbindelse med den endelige fastlæggelse af baseline 2007 pr. 20. marts 2007 er det aftalt, at der kan der foretages en efterregulering af fordelingen af aktivitetsmidler på kommuner og regioner, jf. bilag 1 til regionsaftalen.
Det aktivitetsbestemte tilskud til regionerne udbetales med 100 pct. af DRG-taksten minus kommunal aktivitetsbetaling indtil 1.054,4 mio. kr. De resterende 1.302,4 mio. kr. udbetales med 70 pct. af DRG-taksten minus kommunal aktivitetsbetaling. Med puljen er der skabt plads til en aktivitetsstigning på ca. 3 pct. Der er forudsat en samlet produktivitetsstigning på 2 pct.
Regionernes aktivitetsbestemte tilskud på 2.356,8 mio. kr. for 2007 udbetales á conto i starten af året og opgøres endeligt pr. 20. marts 2008 på grundlag af den aktivitet i regionerne, som er indberettet senest den 1. marts 2008.
Der er foruden en vækst i de aktivitetsafhængige midler aftalt et generelt løft til sygehusområdet på 725 mio. kr. til generel aktivitetsudvikling, nye behandlingsformer, kræftmedicin, uddannelse mv.
Det er lagt til grund for aftalen, at regionernes medicinudgifter i 2007 udgør 7.220 mio. kr. 75 pct. af en eventuel afvigelse mellem dette beløb og udgifterne i regnskabet for 2007 reguleres i 2008 i statens tilskud til sundhedsområdet med en foreløbig midtvejsregulering i 2007.
Der er endvidere indgået aftale om den fremtidige organisering af arbejdet med den elektroniske patientjournal. Der nedsættes en bestyrelse, der betjenes af et fælles sekretariat nedsat af staten og Danske Regioner. Udgifterne til opbygning og drift af en central organisation finansieres af staten, regionerne og kommunerne med fordelingen 45/45/10. Det er foreløbigt forudsat, at de årlige udgifter udgør 30 mio.kr. Det vurderes, at den tilknyttede organisation på sigt skal bruge 30-50 årsværk. Det forventes, at ca. halvdelen af disse vil være placeret i statsligt regi, og ca. halvdelen i danske regioner.
Der er i 2007 aftalt et samlet bruttoanlægsniveau i regionerne på 2.650 mio. kr. Der er i den forbindelse afsat en låneramme på 800 mio. kr. til anskaffelse af medico-teknisk udstyr. Lånerammen fordeles efter bloktilskudsnøglen.
Den aftalte regulering vedrørende medicingarantien i 2006 udbetales i 2007. Reguleringen fordeles mellem regionerne på samme måde som bloktilskuddet på sundhedsområdet.
Der udbetales endvidere et likviditetstilskud på 643,4 mio. kr. Tilskuddet fordeles mellem regionerne på samme måde som summen af regionernes bloktilskud på sundhedsområdet og udviklingsområdet. Tilskuddet udbetales til regionerne i 2007.
Staten har tilkendegivet, at kontant kompensation til regionerne som led i delingsaftalerne erlægges i forbindelse med regnskabernes afgivelse til revision den 1. juni 2007 med efterfølgende fornødne ændringer, der erlægges i forbindelse med regnskabets endelige godkendelse, jf. procedurebekendtgørelsen.
Der foretages en vurdering af regionernes likviditetsmæssige stilling medio 2007, når der er overblik over den endelige fordeling af amternes aktiver og passiver, jf. delingsreglerne. Mulighederne for særlige lånedispensationer ved likviditetsproblemer i enkelte regioner skal drøftes i den forbindelse.
I reglerne for regionernes låntagning vil der blive givet mulighed for, at regionerne kan konvertere nettogæld, der overtages fra amterne, på en sådan måde, at betalingen udstrækkes over en årrække.
Der er i perioden 2006-2007 afsat en ramme på 500 mio. kr. til lånedispensationer til engangsudgifter som følge af kommunalreformen. Låntagning forudsætter godkendelse i forberedelsesudvalgene. Lånene skal tilbagebetales over maksimalt fem år.
Som led i forhandlingerne om regionernes økonomi for 2007 har regeringen og Danske Regioner drøftet rammerne for den fremtidige dialog mellem regeringen og kommunerne. Aftalen indebærer, at Danske Regioner medfinansierer samarbejdsprojektet for den decentrale offentlige sektor.
Finansieringen af samarbejdsprojektet deles ligeligt mellem staten, regionerne og kommunerne. I perioden fra 2007-2008 afsættes 10 mio. kr. årligt fra det statslige tilskud til sundhedsområdet.
Det fælles offentlige Projekt Digital Forvaltning videreføres frem til udgangen af 2008. Projektet sekretariatsbetjenes af Den Digitale Taskforce. I perioden fra 2007-2008 afsættes 5 mio. kr. årligt fra det statslige tilskud til sundhedsområdet.
Med henblik på medfinansiering af den fællesoffentlige borgerportal reduceres det statslige tilskud til sundhedsområdet med 2,4 mio. kr. i 2007.
Det er aftalt, at der i 2006 gennemføres en midtvejsregulering af amternes bidrag til momsudligningsordningen over det amtskommunale bloktilskud. Det amtskommunale bloktilskud reduceres dermed med 643,4 mio. kr.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Øvrige elementer i aftalerne
Det er ved fastsættelsen af det statsgaranterede udskrivningsgrundlag lagt til grund, at fremskrivningsprocenten for udskrivningsgrundlaget fra det korrigerede beregningsgrundlag for 2004 til 2007 udgør 11,2 pct.
|
|
|
Ved beregningen af statsgarantien for den enkelte kommune er der i beregningsgrundlaget (udskrivningsgrundlaget for 2004) korrigeret for overførslen af skat af aktieindkomst og skat af begrænset skattepligtige til staten.
|
|
|
Der er med virkning fra og med 2003 indført et loft over grundlaget for beregning af grundskyld. Skønnet for stigningen i udskrivningsgrundlaget, som indgår i reguleringsprocenten for forhøjelse af den afgiftspligtige grundværdi, fastsættes til 1,7 pct. Reguleringsprocenten udgør herefter 4,7 pct.
|
|
|
Som opfølgning på kommuneaftalen for 2003 bemyndiges socialministeren til at forestå en gradvis omlægning til de generelle statstilskud til amter og kommuner af de permanente driftstilskud til (amts)kommunale aktiviteter støttet af puljen til socialt udsatte grupper på § 15.75.26. Som opfølgning på satspuljeaftalen for 2003 er kvindekrisecenterpuljen samt puljen til psykiatriaftalen på § 15.74.10 også omfattet af ordningen. Konkret sker omlægningen ved, at tilskud fra puljen til (amts)kommuners driftsudgifter efter det enkelte projekts første to år omlægges med en femtedel ad gangen til bloktilskuddet. Princippet for modellen er aftalt mellem satspuljepartierne og socialministeren i januar 2003, jf. »Rapport om udmøntning af pulje til socialt udsatte grupper«, april 2003. Aftalen mellem satspuljepartierne forudsætter, at Københavns Kommune uanset omlægningen til bloktilskud vedvarende skal sikres en samlet dækning på 100 pct. af de bevilgede driftsudgifter til de berørte aktiviteter for puljen til socialt udsatte grupper.
Der sker en efterregulering fra puljen til socialt udsatte grupper for 2006 og frem på -1,0 mio.kr. i 2006 og -6,1 mio. kr. fra 2007 og frem fra § 15.75.26 til det kommunale bloktilskud på § 16.91.11, og -5,0 mio.kr. i 2006 fra § 15.75.26 til det amtskommunale bloktilskud på § 16.91.01.
Der overføres 17,4 mio.kr. årligt fra puljen til socialt udsatte grupper fra § 15.75.26 til det kommunale bloktilskud på § 16.91.11.
Der sker en efterregulering fra kvindekrisecenterpuljen for 2006 og frem på 0,2 mio.kr. årligt fra § 15.75.26 til det kommunale bloktilskud på § 16.91.11.
Der overføres 0,3 mio.kr. årligt fra kvindekrisecenterpuljen fra § 15.75.26 til det kommunale bloktilskud på § 16.91.11.
Der sker en efterregulering fra psykiatriaftalen 2003-2006 på 2,1 mio.kr. i 2006 og 2,9 mio.kr. årligt fra 2007 og frem fra § 15.74.10 til det kommunale bloktilskud på § 16.91.11, og 0,7 mio.kr. i 2006 fra § 15.75.26 til det amtskommunale bloktilskud på § 16.91.01.
Der overføres 5,2 mio.kr. årligt fra psykiatriaftalen 2003-2006 fra § 15.74.10 til det kommunale bloktilskud på § 16.91.11.
|
|
|
I forbindelse med kommunalreformen overgår en række opgaver fra Amtsrådsforeningen til staten. Det er på enkelte områder aftalt, at opgaverne overgår til staten allerede fra 2006.
Der overføres på den baggrund 0,6 mio. kr. til § 21.21.45. Kunststyrelsen og 0,7 mio.kr. til § 20.11.01. Undervisningsministeriets departement fra det amtslige bloktilskud på § 16.91.01. i 2006.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Generelle tilskud til kommuner
Efter lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommunerne yder staten til samtlige kommuner et årligt generelt tilskud.
|
|
|
Det generelle tilskud til kommunerne for finansåret 2007 søges fastsat til 49.382,3 mio. kr., heraf udgør balancetilskuddet 8.940,6 mio. kr.
|
|
|
Opgørelsen heraf er sket med udgangspunkt i det foregående års tilskud med regulering for pris- og lønudviklingen. Det generelle tilskud til kommunerne for 2007 er reguleret med 8.546,3 mio. kr. som følge af kommunalreformen og finansierings- og udligningsreformen, jf. bilag 1.
Bloktilskuddet forøges som følge af:
-
Merudgifter til opgaver overført fra den amtslige sektor
-
Overførsel af særtilskud til bloktilskuddet
-
Overførsel af ejendomsværdiskat til staten
-
Overførsel af provenu vedr. skat af aktieindkomst til staten
-
Overførsel af provenu vedr. pensionsafgifter til staten
-
Kompensation for tab som følge af harmonisering af dækningsafgifter
-
Ændring af provenudeling ved dødsboskat
-
Ophævelse af kommunalt provenu af begrænsede skattepligtige
-
Ophævelse af kommunal andel af bødeprovenu efter skattekontrolloven
Bloktilskuddet reduceres som følge af:
-
Merindtægter fra amtslige skatter
-
Statslig finansiering af momsudligningen
-
Nulstilning af skrå skatteloft
-
Uerholdelige skatter og skatterestancer
Det generelle tilskud til kommunerne for 2007 er reguleret som følge af ændringer i den bindende statslige regulering af kommunernes virksomhed (Det Udvidede Totalbalanceprincip), jf. Lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner. Ændringerne fremgår af bilag 1.
|
|
|
For at sikre balance i økonomien ydes kommunerne i 2007 et samlet balancetilskud på 8.940,6 mio.kr.
|
|
|
Der gennemføres i 2007 en foreløbig regulering vedrørende 2007 af budgetgarantien på det kommunale område på 2.439,0 mio. kr., en efterregulering af 2003-2005 på 977,3 mio. kr. og en permanent opregulering for udviklingen 2004-2005 på 1.433,6 mio. kr.
|
|
|
De generelle tilskud til kommunerne for 2006 søges reguleret med 305,4 mio. kr. som følge af Det Udvidede Totalbalanceprincip mv., jf. Lov om udligning og generelle tilskud til kommuner og amtskommuner
|
|
|
I vedlagte bilag 1 er givet en samlet specifikation og oversigt over den søgte tilskudsfastsættelse i 2006 og den søgte foreløbige tilskudsfastsættelse for 2007. De søgte tilskudsbeløb for 2007 vil blive indarbejdet i forslag til finanslov for 2007.
|
|
|
Den søgte ændring af de generelle tilskud for finansåret 2006 finansieres inden for rammerne af finansloven for 2006, herunder ved træk på de enkelte ministeriers reserver til finansiering af bindende regelændringer.
|
|
|
Ændringerne af de generelle tilskud for finansåret 2006 kan specificeres således på under og standardkonti:
|
|
|
§ 16.91.11. Kommuner
20. Statstilskud til kommuner
Udgift:
72. Overførsler til kommuner .......................... 305,2 mio. kr.
|
|
|
|
|
|
Tilskud til amter og regioner
Efter lov om regionernes finansiering yder staten et årligt tilskud til regionerne til finansiering af sundhedsområdet og et årligt tilskud til finansiering af de regionale udviklingsopgaver.
|
|
|
Tilskuddet til finansiering af sundhedsområdet søges fastsat til 61.945,8 mio. kr. i 2007 og tilskuddet til finansiering af de regionale udviklingsopgaver søges fastsat til 1.512,3 mio.kr.
|
|
|
Det generelle tilskud til regionerne for 2007 er endvidere reguleret som følge af ændringer i den bindende statslige regulering af kommunernes virksomhed (Det Udvidede Totalbalanceprincip), jf. Lov om regionernes finansiering. Ændringerne fremgår af bilag 2.
|
|
|
De generelle tilskud til amtskommunerne for 2006 søges reguleret med -24,4 mio. kr. som følge af Det Udvidede Totalbalanceprincip mv., jf. Lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og amtskommuner
|
|
|
De generelle tilskud til amtskommunerne søges herudover reguleret med 389,6 mio. kr. i 2006 som en endelig regulering af medicingarantien for 2005.
|
|
|
I vedlagte bilag 2 og 3 er givet en samlet specifikation og oversigt over den søgte tilskudsfastsættelse i 2006 og den søgte foreløbige tilskudsfastsættelse for 2007. Bilag 2 vedrører regionernes tilskud og bilag 3 vedrører amternes tilskud i 2006. De søgte tilskudsbeløb for 2007 vil blive indarbejdet i forslag til finanslov for 2007.
|
|
|
Den søgte ændring af de generelle tilskud for finansåret 2006 finansieres inden for rammerne af finansloven for 2006, herunder ved træk på de enkelte ministeriers reserver til finansiering af bindende regelændringer.
|
|
|
Ændringerne af de generelle tilskud for finansåret 2006 kan specificeres således på under og standardkonti:
|
|
|
§ 16.91.01. Amter
10. Statstilskud til amter
Udgift:
72. Overførsler til kommuner ......................... -290,6 mio. kr.
|
|
|
|
|
|
Andre bevillingsforhold
Af den samlede regulering til kommunerne og amterne i 2006 søges en del finansieret ved forbrug af reserven til midtvejs- og efterregulering af bloktilskuddet. Dette kan specificeres således på under- og standardkonti:
§ 35.11.09. Midtvejsregulering af det kommunale bloktilskud
10. Midtvejsregulering af det kommunale bloktilskud
Udgift:
74. Reserver og budgetregulering..................... -448,7 mio. kr.
|
|
|
§ 20.11.01. Undervisningsministeriets departement forhøjes med 0,7 mio. kr. i forbindelse med overtagelsen af opgaver fra Amtsrådsforeningen i forbindelse med kommunalreformen. Dette kan specificeres således på under- og standardkonti:
§ 20.11.01. Undervisningsministeriets departement.
10. Almindelig virksomhed
Udgift:
11. Lønninger……………………………...….........0,5 mio. kr.
14. Køb af varer og tjenesteydelser………..………..0,2 mio. kr.
|
|
|
§ 21.21.45. Kunststyrelsen forhøjes med 0,6 mio. kr. i forbindelse med overtagelsen af opgaver fra Amtsrådsforeningen i forbindelse med kommunalreformen. Dette kan specificeres således på under- og standardkonti:
§ 21.21.45. Kunststyrelsen
10. Almindelig virksomhed
Udgift:
11. Lønninger……………………………………0,5 mio. kr.
14. Køb af varer og tjenesteydelser…………...…..0,1 mio. kr.
|
|
|
§ 16.11.01. Departementet forhøjes med 8,3 mio.kr. i forbindelse med forberedelsen af arbejdet vedrørende den elektroniske patientjournal og it-arkitektur i sundhedsvæsenet.
§ 16.11.01. Departementet
25. Reserve Sundheds-it
Udgift:
11. Lønninger......................................................... 6,2 mio. kr.
14. Køb af varer og tjenesteydelser…………….…. 2,1 mio. kr.
|
|
|
|
|
c.
|
Særskilt forelæggelse for Finansudvalget af de søgte tilskudsbeløb for 2007 sker under henvisning til § 14 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og til § 22 i lov om regionernes finansiering.
Forelæggelse af tilskudsreguleringer for 2006 sker under henvisning til §§ 10 og 17 i lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og amtskommuner.
Forelæggelse af fremskrivningsprocenten for kommunernes statsgaranterede udskrivningsgrundlag sker under henvisning til § 7 i lov om kommunal indkomstskat, og forelæggelsen af reguleringsprocenten for fastlæggelse af den afgiftspligtige grundværdi sker under henvisning til § 1 i lov om kommunal ejendomsskat.
|
|
|
|
|
d.
|
Finansministeriet har forhandlet med de respektive ministerier om de forhold, som vedrører disse ministeriers ressort, samt med KL og Danske Regioner.
|
|
|
|
|
e.
|
Under henvisning til ovenstående søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at statens tilskud til kommuner og amter for finansåret 2006 fastsættes til henholdsvis 39.719,5 mio. kr. og 16.109,6 mio. kr., og at der på forslag til lov om tillægsbevilling for finansåret 2006 optages følgende:
|
|
|
§ 20.11.01. Undervisningsministeriets departement ….... 0,7 mio. kr.
|
|
|
§ 21.21.45. Kunststyrelsen …………………..………… 0,6 mio. kr.
|
|
|
§ 16.11.01 Departementet………………..………..…….8,3 mio.kr.
|
|
|
§ 16.91.01. Amtskommuner…....................................-290,6 mio. kr.
|
|
|
§ 16.91.11. Kommunerne .....................................….. 305,2 mio. kr.
|
|
|
§ 35.11.09.
Midtvejsregulering af det kommunale bloktilskud …...-448,7 mio. kr.
|
|
|
|
|
|
Der søges endvidere tilslutning til, at der på lov om tillægsbevilling for finansåret 2006 optages følgende tekstanmærkning under § 15:
|
|
|
|
|
|
”Tekstanmærkning ad 15.75.26.
Socialministeren bemyndiges til at forestå en gradvis omlægning til det generelle statstilskud af de permanente driftstilskud til kommunale og amtskommunale aktiviteter støttet af puljen til socialt udsatte grupper, kvindekrisecenterpuljen og psykiatriaftalen 2003-2006. Tilskuddene til kommuners og amtskommuners driftsudgifter ved aktiviteter for socialt udsatte grupper udbetales direkte og med 100 pct. i det enkelte projekts første to år. Derefter omlægges tilskuddene med en femtedel ad gangen til det generelle statstilskud. Københavns Kommune modtager vedvarende et tilskud svarende til 100 pct. af de bevilgede driftsudgifter til projekter støttet af puljen til socialt udsatte grupper.”
|
|
|
|
|
|
Der søges endvidere tilslutning til, at der på lov om tillægsbevilling for finansåret 2006 optages følgende tekstanmærkninger under § 16:
|
|
|
|
|
|
”Tekstanmærkning ad 16.11.01.25.
Indenrigs- og sundhedsministeren bemyndiges til i forbindelse med forberedelsen af arbejdet vedrørende den elektroniske patientjournal og it-arkitektur i sundhedsvæsenet at udpege en bestyrelse, der ansætter en direktør.”
|
|
|
|
|
|
"Tekstanmærkning ad 16.91.01.
Finansministeren bemyndiges til som endelig regulering vedrørende medicingarantien for 2005 at foretage en regulering af statstilskuddet til amtskommunerne på 389,6 mio. kr. i 2006.”
|
|
|
|
|
|
”Tekstanmærkning ad 16.91.01.
Finansministeren bemyndiges til i 2006 at nedsætte statstilskuddet til amter med 6,8 mio. kr., svarende til amternes andel af de forventede udgifter i 2006 i forbindelse med etablering af en central organisation vedr. arbejdet med den elektroniske patientjournal og IT-arkitektur i sundhedsvæsenet. Beløbet vil blive søgt justeret, hvis arbejdet med etableringen af organisationen viser behov herfor.”
|
|
|
|
|
|
”Tekstanmærkning ad 16.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at forhøje det kommunale bloktilskud med 0,8 mio. kr. i 2006 med henblik på at kompensere kommunerne for merudgifter i forbindelse med udbetaling af for store beløb i kommunale sociale tilskud til en række borgere i perioden fra den 1. juni 2003 til den 1. juni 2005 som følge af, at de pågældende har modtaget for lidt sygesikringstilskud i forbindelse med køb af dosisdispenserede lægemidler.”
|
|
|
|
|
|
”Tekstanmærkning ad 16.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at forhøje det kommunale bloktilskud for 2006 med 2,9 mio. kr. som følge af, at idriftsættelsen af NemKonto-systemet blev forsinket, samt at de praktiserende læger har fået dispensation til at sende papirbaserede fakturaer frem til 1. juni 2006.
|
|
|
|
|
|
”Tekstanmærkning ad 16.91.11.
Finansministeren bemyndiges til i 2006 at nedsætte statstilskuddet til primærkommuner med 1,5 mio.kr. svarende til kommunernes andel af de forventede udgifter i 2006 i forbindelse med etablering af en central organisation vedrørende arbejdet med den elektroniske patientjournal og IT-arkitektur i sundhedsvæsenet. Beløbet vil blive søgt justeret hvis arbejdet med etableringen af organisationen viser behov herfor.”
|
|
|
|
|
|
Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at statens tilskud til finansiering af sundhedsområdet søges fastsat til 61.945,8 mio. kr. i 2007 og tilskuddet til finansiering af de regionale udviklingsopgaver søges fastsat til 1.512,3 mio.kr. På forslag til finanslov for finansåret 2007 optages således følgende:
§ 16.91.03. Statstilskud til regioner……..……….....63.458,1 mio.kr.
|
|
|
|
|
|
Endvidere søger Finansministeriet om Finansudvalgets tilslutning til, at statens tilskud til kommuner for finansåret 2007 fastsættes til 49.382,3 mio. kr., hvoraf balancetilskuddet udgør 8.940,6 mio.kr. På forslag til finanslov for finansåret 2007 optages således følgende:
§ 16.91.11. Kommunerne ................…................... 49.382,3 mio.kr.
|
|
|
|
|
|
På forslag til finanslov for finansåret 2007 optages følgende tekstanmærkning under § 15:
|
|
|
|
|
|
”Tekstanmærkning ad 15.74.10 og 15.75.26.
Socialministeren bemyndiges til at forestå en gradvis omlægning til det generelle statstilskud af de permanente driftstilskud til kommunale aktiviteter støttet af puljen til socialt udsatte grupper, kvindekrisecenterpuljen og psykiatriaftalen 2003-2006. Tilskuddene til kommuners driftsudgifter ved aktiviteter for socialt udsatte grupper udbetales direkte og med 100 pct. i det enkelte projekts første to år. Derefter omlægges tilskuddene med en femtedel ad gangen til det generelle statstilskud. Københavns Kommune modtager vedvarende et tilskud svarende til 100 pct. af de bevilgede driftsudgifter til projekter støttet af puljen til socialt udsatte grupper.”
|
|
|
|
|
|
På forslag til finanslov for finansåret 2007 optages følgende tekstanmærkninger under § 16:
|
|
|
|
|
|
"Tekstanmærkning ad 16.51.72.
Indenrigs- og sundhedsministeren bemyndiges til i 2007 at afsætte en aktivitetsafhængig pulje på 2.356,8 mio. kr. til aktivitet på sygehusområdet."
|
|
|
|
|
|
"Tekstanmærkning ad 16.91.03.
Finansministeren bemyndiges til ved den endelige regulering af medicingarantien for 2006 i 2007 at anvende en reguleringsandel på 75 pct.”
|
|
|
|
|
|
Tekstanmærkning ad 16.91.03.
Indenrigs- og sundhedsministeren bemyndiges til at udbetale den foreløbige midtvejsregulering af medicingarantien for 2006 i 2007. Den foreløbige midtvejsregulering for 2006 udgør 797,4 mio. kr. Reguleringen fordeles mellem regionerne på samme måde som bloktilskuddet på sundhedsområdet. I henhold til tekstanmærkning nr. 111 til § 16.91.01 i finansloven for 2006 var finansministeren bemyndiget til at foretage en foreløbig midtvejsregulering af medicingarantien i amternes bloktilskud for 2006. Med denne tekstanmærkning bemyndiges indenrigs- og sundhedsministeren til i stedet at udbetale midtvejsreguleringen af medicingarantien for 2006 til regionerne i 2007. Midtvejsregulering udbetales til regionerne primo 2007.”
|
|
|
|
|
|
"Tekstanmærkning ad 16.91.03.
Finansministeren bemyndiges til at give regionerne en delvis garanti for medicinudgifterne, som indebærer, at 75 pct. af en eventuel afvigelse mellem skønnet for regionernes udgifter til medicintilskud på 7.220 mio. kr. i 2007 og udgifterne i regionernes regnskaber for 2007 fordeles i 2008 på regionerne med en foreløbig regulering ved midtvejsreguleringen i 2007 i statens tilskud til finansiering af sundhedsområdet."
|
|
|
|
|
|
"Tekstanmærkning ad 16.91.03.
Indenrigs- og sundhedsministeren bemyndiges til i 2007 at udbetale et likviditetstilskud til regionerne på 643,4 mio. kr. Tilskuddet fordeles mellem regionerne på samme måde som summen af regionernes bloktilskud på sundhedsområdet og udviklingsområdet. Tilskuddet udbetales til regionerne primo 2007.”
|
|
|
|
|
|
"Tekstanmærkning ad 16. 91.03
I forbindelse med oprettelsen af en fælles offentlig borgerportal bemyndiges finansministeren til at overføre 2,4 mio. kr. af tilskuddet til finansiering af sundhedsområdet i regionerne i 2007 til § 7.11.02."
|
|
|
|
|
|
”Tekstanmærkning ad 16.91.03.
Finansministeren bemyndiges til i 2006 at nedsætte statstilskuddet til sundhedsområdet med 13,5 mio.kr., svarende til regionernes andel af de forventede udgifter i 2007 i forbindelse med finansiering af en central organisation vedrørende arbejdet med den elektroniske patientjournal og IT-arkitektur i sundhedsvæsenet. Beløbet vil blive søgt justeret, hvis arbejdet med etableringen af organisationen viser behov herfor.”
|
|
|
|
|
|
”Tekstanmærkning ad 16.91.11.
Finansministeren bemyndiges til at reducere det kommunale bloktilskud med 40 mio. kr. i 2007 for at videreføre puljen til kommunal medfinansiering af digitaliseringsløsninger blandt andet i forbindelse med kommunalreformen. Puljen, som er indbudgetteret på § 07.11.04. Fremme af digital forvaltning, udmøntes efter indstilling fra KL.”
|
|
|
|
|
|
”Tekstanmærkning ad 16.91.11.
Finansministeren bemyndiges til i 2007 at nedsætte statstilskuddet til kommunerne med 3 mio.kr., svarende til kommunernes andel af de forventede udgifter i 2007 i forbindelse med finansiering af en central organisation vedrørende arbejdet med den elektroniske patientjournal og IT-arkitektur i sundhedsvæsenet. Beløbet vil blive søgt justeret hvis arbejdet med etableringen af organisationen viser behov herfor.”
|
|
|
|
|
|
"Tekstanmærkning ad 16. 91.03 og 16.91.11.
I forbindelse med etableringen af et samarbejdsprojekt for den decentrale offentlige sektor bemyndiges finansministeren til at overføre 10 mio. kr. årligt af hhv. det kommunale bloktilskud og tilskuddet til finansiering af sundhedsområdet i regionerne i årene 2007-2008 § 07.11.02. Effektivisering af offentlige institutioner"
|
|
|
|
|
|
"Tekstanmærkning ad 16. 91.03 og 16.91.11.
I forbindelse med videreførelsen af det fælles Projekt Digital Forvaltning bemyndiges finansministeren til at overføre 5 mio. kr. årligt af hhv. det kommunale bloktilskud og tilskuddet til finansiering af sundhedsområdet i regionerne i årene 2007-2008 til § 7.11.02."
|
|
|
|
|
|
Statsgaranteret udskrivningsgrundlag
Herudover anmodes om tilslutning til, at fremskrivningsprocenten for udskrivningsgrundlaget fra det korrigerede beregningsgrundlag for 2004 til 2007 udgør 11,2 pct.
|
|
|
|
|
|
Loft over stigning i afgiftspligtige grundværdier
Endelig søges om tilslutning til, at det skøn for stigningen i udskrivningsgrundlaget, som indgår i reguleringsprocenten for forhøjelse af den afgiftspligtige grundværdi, fastsættes til 1,7 pct. Reguleringsprocenten udgør herefter 4,7 pct.
|
|
|
T
HOR
P
EDERSEN
|
|
|
/ Torben Steen Hansen
|
Bilag 2. Regulering af de generelle tilskud til amterne
|
|
Mio. kr.
|
Korrigeret
pulje 2006
(06-pl)
|
Foreløbig
pulje 2007
(07-pl)
|
BO 2008
(07-pl)
|
BO 2009
(07-pl)
|
|
|
|
I. Overført tilskudspulje
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Permanent tilskud, jf. Akt 195 af 24. juni 2005
|
16.400,1
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
I alt
|
16.400,1
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
III. Lov- og cirkulæreprogram
|
|
|
|
|
|
Socialministeriet
|
|
|
|
|
|
|
|
Lov nr. 331 af 18. maj 2005 om ændring af lov om social service (Bemyndigelse til socialministeren til at fastsætte regler om garanti for social behandling for stof-misbrug af unge under 18 år
i særlige tilfælde)
|
8,8
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
Bekendtgørelse nr. 658 af 29. juni 2005 om indhentelse af børne
attest ved ansættelse og beskæftigelse af personer i visse tilbud efter lov om social service og i
frivillige sociale organisationer
|
0,1
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
I alt
|
8,9
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Indenrigs- og
undhedsministeriet
|
|
|
|
|
|
|
|
Lov nr. 1395 af 21. december 2005 om ændring af lov om sygehus-væsenet og sundhedsloven
|
13,5
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Lov nr. 273 af 1. april 2006 om kvalitet og sikkerhed af humane væv og celler til behandlings-formål.*
|
3,4
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Bekendtgørelse om gratis hepatitisvaccination til visse personer
|
2,7
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Cirkulære nr. 105 af 12. december 2005 om refusion af offentlige sundhedsudgifter iht. overenskomster med andre stater eller til EF-retten
|
0,6
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Bekendtgørelse nr. 93 af 16. februar 2006 om ændring af bekendtgørelse om recepter (informationspligt om billigere mindre pakningsstørrelser)
|
-19,1
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Midlertidig gratis influenza-vaccination til alle over 65 år
|
0,6
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Lov nr. 491 af 7. juni 2006 om
ændring af sundhedsloven (Ophævelse af eksklusivbestemmelser og krav om foreningsmedlemskab i praksissektoren)
|
0,1
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Opsigelse fra Belgien og Spanien af aftalerne om hel/delvis und-ladelse af mellemstatlig refusion af udgifter efter EF-retten
|
-5,0
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ændring af bekendtgørelse nr. 708 af 29. september 1998 om brugen af røntgenanlæg og bekendt-gørelse nr. 734 af 21. september 1999 om opkrævning af bidrag for tilsyn med sikkerhedsforanstaltninger på radioaktivitetsområdet, som ændret ved bekendtgørelse nr. 820 af 18. september 2001
|
0,5
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Indførelse af metadoninjektion som behandlingsmulighed.
Udmøntning af initiativ fra
satspuljen 2006.*
|
4,0
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Beredskabsplan pandemisk
influenza
|
2,2
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Udvidelse af fritvalgsrammen til det særlige konsulenttilbud for ALS patienter ved Institut for
Muskelsvind (Akt 159 af 22. maj 2006)
|
2,0
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
I alt
|
5,5
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Beskæftigelsesministeriet
|
|
|
|
|
|
|
|
Lov nr. 1388 af 21. december 2005 om ændring af lov om arbejds-skadesikring. (Fastsættelse af
erstatning for tab af erhvervsevne til personer i fleksjob)
|
-20,7
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Lov om sygedagpenge (L154 vedtaget den 2. juni 2006 - modernisering, udskillelse af reglerne om barselsdagpenge)
|
-1,3
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om betaling for uddannelse i forbindelse med visse tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats
m.m. (L203 vedtaget den 2. juni 2006)
|
-8,4
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Lov nr. 1387 af 21. december 2005 om ændring af lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel. (Personer ansat i fleksjob undtages fra
beskæftigelseskravet for ret til dagpenge ved sygdom)
|
-0,8
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
I alt
|
-31,2
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Undervisningsministeriet
|
|
|
|
|
|
|
|
Efterregulering af voldgiftssag på specialundervisningsområdet
|
-24,6
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ændring af lov om aktiv beskæftigelsesindsats og aktiv socialpolitik (Udmøntning af integrationsaftale på Beskæftigelsesministeriets område bl.a. om pligt til uddannelse), jf. lov nr. 239 af 27. marts 2006
|
12,6
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ændring af lov om folkeskolen (Folkeskolens formål, lands-resultater af test, flere timer og styrkelse af det kommunale ansvar, jf. L170 af 1. marts 2006 som vedtaget 2. juni 2006)1)
|
1,4
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
I alt
|
-10,6
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Miljøministeriet
|
|
|
|
|
|
|
|
Bekendtgørelse nr. 967 af 16.10.2005 om vurdering af vandforekomsternes tilstand, samt Vejledning om Basisanalyse del II
|
2,8
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
Bekendtgørelse nr. 1156 af 18. november 2005 om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer
|
0,1
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
Cirkulære nr. 103 af 25. november 2005 om indberetninger for 2005 om jordforureninger
|
0,1
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
I alt
|
3,0
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I alt
|
-24,4
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
IV. Andre reguleringer
|
|
|
|
|
|
|
|
Medicingaranti for 2005, endelig
|
389,6
|
|
|
|
|
|
|
Overførsel af tilskud til projekter til udsatte grupper
|
-5,0
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
Efterregulering fra psykiatriaftalen 2003-2006
|
0,7
|
|
|
|
|
|
|
Midtvejsregulering af amternes bidrag til momsudligningen
|
-643,4
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
EPJ-organisation
|
-6,8
|
|
|
|
|
|
|
Opgaver overført til staten i 2006
|
-1,3
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
I alt
|
-266,2
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
Total
|
16.109,6
|
-
|
-
|
-
|
|
|
|
|
*) Kompensationsbeløbet efterreguleres i henhold til parternes skriftlige aftale.
1) Permanent udgiftsniveau nås efter BO-periodens udløb. Punktet medtages på følgende års aktstykker.
|
Bilag 3
Regulering af de generelle tilskud til regionerne på sundhedsområdet
|
|
Mio. kr.
|
Korrigeret
pulje 2006
(06-pl)
|
Foreløbig
pulje 2007
(07-pl)
|
BO 2008
(07-pl)
|
BO 2009
(07-pl)
|
|
|
|
I. Bloktilskud
|
|
|
|
|
|
Bloktilskud (sundhed)
|
-
|
62.045,2
|
62.045,2
|
62.045,2
|
|
|
|
I alt
|
-
|
62.045,2
|
62.045,2
|
62.045,2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
II. Lov- og cirkulæreprogram
|
|
|
|
|
|
Indenrigs- og
Sundhedsministeriet
|
|
|
|
|
|
|
|
Lov nr. 1395 af 21. december 2005 om ændring af lov om sygehus-væsenet og sundhedsloven
|
-
|
13,8
|
13,8
|
13,8
|
|
|
|
Bekendtgørelse om gratis hepatitisvaccination til visse personer
|
-
|
2,5
|
2,4
|
1,3
|
|
|
|
Cirkulære nr. 105 af 12. december 2005 om refusion af offentlige sundhedsudgifter iht. overenskomster med andre stater eller til EF-retten
|
-
|
0,6
|
0,6
|
0,6
|
|
|
|
Bekendtgørelse nr. 93 af 16. februar 2006 om ændring af bekendtgørelse om recepter (informationspligt om billigere mindre pakningsstørrelser)
|
-
|
-23,4
|
-23,4
|
-23,4
|
|
|
|
FL § 16.51.31. Udligning vedr.
behandling af bløderpatienter
|
-
|
-31,1
|
-
|
-
|
|
|
|
Opsigelse fra Belgien og Spanien af aftalerne om hel/delvis und-ladelse af mellemstatlig refusion af udgifter efter EF-retten
|
-
|
-5,1
|
-5,1
|
-5,1
|
|
|
|
Ændring af bekendtgørelse nr. 708 af 29. september 1998 om brugen af røntgenanlæg og bekendtgørelse nr. 734 af 21. september 1999 om opkrævning af bidrag for tilsyn med sikkerhedsforanstaltninger på radioaktivitetsområdet, som ændret ved bekendtgørelse nr. 820 af 18. september 2001
|
-
|
1,0
|
1,0
|
1,0
|
|
|
|
I alt
|
-
|
-41,7
|
-10,7
|
-11,8
|
|
|
|
Beskæftigelsesministeriet
|
|
|
|
|
|
|
|
Lov nr. 1388 af 21. december 2005 om ændring af lov om arbejdsskadesikring. (Fastsættelse af erstatning for tab af erhvervsevne til personer i fleksjob)
|
-
|
-9,4
|
-11,4
|
-12,5
|
|
|
|
Lov om sygedagpenge (L154 vedtaget den 2. juni 2006 - modernisering, udskillelse af reglerne om barselsdagpenge)
|
-
|
-2,8
|
-2,4
|
-2,4
|
|
|
|
Lov om ændring af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats og lov om betaling for uddannelse i forbindelse med visse tilbud efter lov om en aktiv beskæftigelsesindsats m. m. (L203 vedtaget den 2. juni 2006)
|
-
|
-13,6
|
-13,6
|
-13,6
|
|
|
|
Lov nr. 1387 af 21. december 2005 om ændring af lov om dagpenge ved sygdom eller fødsel. (Personer ansat i fleksjob undtages fra
beskæftigelseskravet for ret til dagpenge ved sygdom)
|
-
|
-0,6
|
-0,6
|
-0,6
|
|
|
|
I alt
|
-
|
-26,4
|
-28,0
|
-29,1
|
|
|
|
Ministeriet for Familie- og
Forbrugeranliggender
|
|
|
|
|
|
|
|
Lov om ret til orlov og dagpenge ved barsel m.v., L 155 fremsat den 2. februar 2006
|
-
|
-0,4
|
-0,2
|
-0,2
|
|
|
|
I alt
|
-
|
-0,4
|
-0,2
|
-0,2
|
|
|
|
I alt
|
-
|
-68,5
|
-38,9
|
-41,1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
III. Andre reguleringer
|
|
|
|
|
|
|
|
Samarbejdsprojekt for den
decentrale offentlige sektor
|
-
|
-10,0
|
-10,0
|
-
|
|
|
|
Tværoffentligt Projekt Digital
forvaltning
|
-
|
-5,0
|
-5,0
|
-
|
|
|
|
Fællesoffentlig borgerportal
|
-
|
-2,4
|
-
|
-
|
|
|
|
EPJ-organisation
|
-
|
-13,5
|
-13,5
|
-13,5
|
|
|
|
DUT-kompensation til amterne i 2008 med skæv profil på sidste års aktstykke, der overføres til regionerne
|
-
|
-
|
7,7
|
7,71)
|
|
|
|
I alt
|
-
|
-30,9
|
-20,8
|
21,2
|
|
|
|
Total
|
-
|
61.945,8
|
61.985,5
|
61.998,3
|
|
|
1) Beløbet vedrører kun bloktilskudsforhøjelsen i 2008.
|
Regulering af de generelle tilskud til regionerne på udviklingsområdet
|
|
Mio. kr.
|
Korrigeret
pulje 2006
(06-pl)
|
Foreløbig
pulje 2007
(07-pl)
|
BO 2008
(07-pl)
|
BO 2009
(07-pl)
|
|
|
|
I. Bloktilskud
|
|
|
|
|
|
Bloktilskud (udvikling)
|
-
|
1.512,3
|
1.512,3
|
1.512,3
|
|
|
|
I alt
|
-
|
1.512,3
|
1.512,3
|
1.512,3
|
|
|
|
Total
|
-
|
1.512,3
|
1.512,3
|
1.512,3
|
|
|
|
Bilag 4. Oversigt over punkter på lov- og cirkulæreprogrammet, som ikke har givet anledning til kompensation
SOCIALMINISTERIET
Lov nr. 289 af 7/4-2006 om ændring af lov om social ansvar og lov om en børnefamilieydelse (Styrkelse af forældreansvaret)
Lov nr. 370 af 1/5-2006 om ændring af lov om almene boliger samt støttede private andelsboliger mv. (Revision af reglerne om frit valg)
Lov nr. 369 af 1/5-2006 om ændring af lov om social service, lov om social pension og andre love (Udvidelse af personkredsen for støtte- og kontaktpersonordningen og lovpligtig revision af ordningen mv.)
Bekendtgørelse nr. 1127 af 25/11-2005 om retssikkerhed og administration på det sociale område (Handicapråd, anbringelsesstatistik mv.)
Bekendtgørelse nr. 853 af 12/9-2005 om refusionsbeløb til lejer i udslusningsbolig
Bekendtgørelse nr. 776 af 11/8-2005 om garanti for social behandling for stofmisbrug af unge under 18 år i særlige tilfælde
Bekendtgørelse nr. 626 af 23/6-2005 om støtte til almene boliger m.v.
Bekendtgørelse nr. 627 af 23/6-2005 om drift af almene boliger m.v.
Ændring af bekendtgørelse nr. 314 af 10/8-1965 om visse byggeforeningers frigørelse for tilskudsbestemmelser
Bekendtgørelse nr. 625 af 23/6-2005 om udlejning af almene boliger m.v.
Vejledning nr. 10 af 3/2-2006 om særlig støtte til børn og unge
Vejledning nr. 65 af 1/7-2005 om godkendelse af og tilsyn med private opholdssteder og private botilbud efter § 49, stk. 2, og §§ 91 og 93 i serviceloven
Bekendtgørelse nr. 26 af 14/1-1998 om betaling for generelle tilbud og for tilbud om personlig og praktisk hjælp m.v. (Ændringer som følge af kommunalreformen)
Bekendtgørelse nr. 228 af 31/3-2004 om kvalitetsstandard for kvindekrisecentre (Ændringer som følge af kommunalreformen)
Bekendtgørelse nr. 398 af 26/5-2004 om kvalitetsstandard for social behandling for stofmisbrug efter § 85 i lov om social service (Ændringer som følge af kommunalreformen)
Vejledning nr. 28 af 5/4-2006 om supplement til vejledning om sociale tilbud til ældre m.fl. efter lov om social service (Frit valg af leverandør af personlig og praktisk hjælp)
Vejledning om kommuners og amters samspil med frivillige sociale organisationer og foreninger (§115 i lov om social service)
Lov nr. 452 af 22/5-2006 om ændring af lov om ligestilling af kvinder og mænd (kommunale og regionale udvalg mv.)
INDENRIGS- OG SUNDHEDSMINISTERIET
Lov nr. 1396 af 21/12-2005 om retspsykiatrisk behandling mv.
Lov nr. 272 af 1/4-2006 om et videnskabsetisk komitésystem og behandling af biomedicinske forskningsprojekter
Lov nr. 451 af 22/5-2006 om autorisation af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed
Lov nr. 1394 af 21/12-2005 om ændring af lov om Det Centrale Personregister (Afskaffelse af internordiske flyttepapirer, udvidet bødeansvar mv.)
Lov nr. 253 af 28/3-2006 om fremme af frit valg for borgerne ved levering af serviceydelser i kommuner
Lov nr. 383 af 3/5-2006 om kreditforeningen af kommuner og regioner i Danmark
Lov nr. 498 af 7/6-2006 om fordeling af skattenedslaget som følge af personskattelovens skatteloft
Lov nr. 494 af 7/6-2006 om ændring af lov om beskatning til kommunerne af faste ejendomme
Lov nr. 499 af 7/6-2006 om ændring af lov om kommunal udligning og generelle tilskud til kommuner og amtskommuner
Bekendtgørelse om samarbejde og planlægning mellem regioner og kommuner
Bekendtgørelse om driftsoverenskomster mellem regionsråd og selvejende hospicer
Bekendtgørelse nr. 285 af 4/4-2006 om tandpleje
Bekendtgørelse nr. 1457 af 19/12-2005 om delingsrådenes virksomhed
Lov nr. 536 af 8/6-2006 om ændring af lov om valg til Folketinget
Bekendtgørelse om aktivitetsbestemt kommunal medfinansiering på sundhedsområdet
Bekendtgørelse om planlægning af sundhedsberedskabet og den præhospitale indsats samt uddannelse af ambulancepersonale
Cirkulære nr. 107 af 12/12-2005 om udbetaling af statstilskud i 2006 til øget aktivitet på sygehusområdet
Bekendtgørelse nr. 1460 af 19/12-2005 om vederlag, diæter, pension mv. for varetagelsen af regionale hverv
Bekendtgørelse nr. 109 af 21/12-2006 om ret til sygehusbehandling og befordring mv.
Sundhedsstyrelsens håndbog om sundhedsberedskab
Lov nr. 493 af 7/6-2006 om ophævelse af lov om amtskommunal indkomstskat samt ophævelse af lov om regulering af statstilskud til amtskommuner ved ændringer i den amtskommunale udskrivningsprocent
Lov nr. 496 af 7/6-2006 om ændring af lov om lån til betaling til ejendomsskatter
Lov nr. 500 af 7/6-2006 om begrænsninger i den kommunale skatteudskrivning for 2007 og regulering af de kommunale bidrag til regionerne i 2007
Retningslinier for omfanget af og kravene til den kommunale og regionale tandpleje
Udvidet frit sygehusvalg (Fastsættelse af takster)
BESKÆFTIGELSESMINISTERIET
Lov nr. 300 af 19/4-2006 om ændring af lov om arbejdsmiljø (Begrænsning af arbejdsgiverens strafansvar og skærpelse af straffene for ansatte m.v.)
Lov nr. 240 af 27/3-2006 om ændring af lov om forbud mod forskelsbehandling på arbejdsmarkedet m.v.
Lov nr. 562 af 9/6-2006 om lige løn til mænd og kvinder (Kønsopdelt lønstatistik eller ligestillingsredegørelse)
Lov nr. 1385 af 21/12-2005 om ændring af lov om ligebehandling af mænd og kvinder med hensyn til beskæftigelse og barselsorlov mv. (Definitioner af forskelsbehandling og seksuel chikane mv.)
Bekendtgørelse nr. 63 af 6/2-2006 om beskyttelse mod støj på arbejdspladsen
Bekendtgørelse nr. 682 af 30/6-2005 om beskyttelse mod udsættelse for støj i forbindelse med arbejdet
Bekendtgørelse nr. 1099 af 18/11-2005 om en aktiv beskæftigelsesindsats
Bekendtgørelse nr. 1098 af 18/11-2005 om fleksjob
Vejledning nr. 102 af 18/11-2005 om modregning af sygedagpengerefusion i løntilskud og i fleksjob
Højesteretsdom om tilkendelsestidspunkt i forhold til gamle revalideringssager
UNDERVISNINGSMINISTERIET
Lov nr. 313 af 19/4-2006 om ændring af lov om folkeskolen (Styrket evaluering)
Bekendtgørelse nr. 640 af 21/6-2005 om indhentelse af børneattest ved ansættelse og beskæftigelse af personer i visse skoler og visse frivillige foreninger
Lov nr. 313 af 19/4-2006 om ændring af lov om Arbejdsgivernes Elevrefusion (præmiering af ekstra praktikpladser mv.)
KULTURMINISTERIET
Lov nr. 1403 af 21/12-2005 om ændring af museumsloven (Gratis adgang for børn og unge under 18 år til statsanerkendte museer)
MILJØMINISTERIET
Lov nr. 474 af 31/5-2006 om ændring af lov om beskyttelse af havmiljøet, straffeloven mv.
Lov nr. 507 af 7/6-2006 om ændring af lov om forurenet jord (ændring af kortlægning af forurenet jord mv.)
Vejledning om anvendelse af retssikkerhedsloven på miljøområdet
Bekendtgørelse nr. 914 af 28/9-2005 om betaling for aktindsigt i miljøoplysninger, der ikke udleveres på papir
Bekendtgørelse om regulering af luftforurening fra mindre fyringsanlæg til fast brændsel
Ændring af bekendtgørelse om affald (EAK-koder)
Vejledning nr. 9607 af 1/10-2005 fra Miljøstyrelsen. Dumpning af optaget havbundsmateriale (Klapning)
Vejledning nr. 9163 af 31/3-2006 om godkendelse af saltvandsbaseret fiskeopdræt
Bekendtgørelse nr. 1006 af 20/10-2005 om supplerende regler i medfør af lov om planlægning
Vejledning om natura 2000 basisanalyse
Vejledning om miljøtilsyn med industrivirksomheder
Vejledning om lov om aktindsigt i miljøoplysninger
Bekendtgørelse nr. 386 af 27/4-2006 om ansøgning om tilladelse til projekter og godkendelse af JI- og CDM-kreditter
Vejledning om tilslutning af industrispildevand til offentlige spildevandsanlæg
Ændring af bekendtgørelse nr. 943 af 16/9-2004 om godkendelse af listevirksomheder
Forslag til lov om ændring af planloven (Etablering af Plansystem DK)
Cirkulære nr. 37 af 20/4-2006 om planlægning af arealanvendelsen inden for en afstand af 500 meter fra risikovirksomhed
Ændring af bekendtgørelse nr. 633 af 27/6-2005 om indretning, etablering og drift af olietanke, rørsystemer og pipelines
TRANSPORT- OG ENERGIMINISTERIET
Bekendtgørelse nr. 700 af 8/8-2003 om særlige krav til busser
Vejregel om vejvisning for handicappede
Cirkulære nr. 106 af 13/12-2005 om administrativ nummerering og kilometrering af offentlige veje og stier
Bekendtgørelse om fastsættelse af prislofter og maksimalpriser for fjernvarme fra affaldsforbrændingsanlæg
Bekendtgørelse nr. 1294 af 13/12-2005 om energimærkning af bygninger
Bekendtgørelse nr. 1296 af 13/12-2005 om eftersyn af kedel og varmeanlæg i bygninger
Bekendtgørelse nr. 1295 af 13/12-2005 om godkendelse af projekter for kollektiv varmeforsyningsanlæg
Bekendtgørelse nr. 950 af 11/10-2005 om modregning i varmeprisen af CO2-kvoter tildelt til varmeproduktion
Bekendtgørelse nr. 1205 af 12/12-2005 om regnskabsreglement og konkurrenceretlige vilkår for privatbanerne
Bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om tilslutning mv. til kollektive varmeforsyningsanlæg
Bekendtgørelse nr. 113 af 22/2-2006 om gebyrer og honorarer for ydelser efter lov om fremme af energibesparelser i bygninger
Bekendtgørelse nr. 1463 af 19/12-2005 om systemansvarlig virksomhed og anvendelse af eltransmissionsnettet mv.
Bekendtgørelse nr. 1464 af 19/12-2005 om anvendelse af naturgasforsyningsnettet og planer for det fremtidige behov for transmissionskapacitet
Download notat vedr. generelle tilskud til amterne i 2006 og regionerne i 2007 i pdf.
Senest opdateret
14-04-2010
Oprettet 09-04-2010